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- 1、结余是什么意思
- 2、史上最霸气建议：南方养老金结余近万亿，调些到东北来花花
1、结余是什么意思
结余属于财务会计专业术语，就是指单位在相应的时间内略有结余合同履约成本，一般是指年底、月底结账时的会计结果。
依据贷款用途的差异，机关事业单位结余分成按时收入支出结余和项目资金结余。依据资产获得平台的不一样，按时收入支出结余分成业务结余和业务结余。
结余即上级领导补贴收入、财政局工资、事业支出付款与其他收益之和减去拨出资产、机关事业单位开支、上交上级领导开支、销售税（非生产经营活动）、事业支出补助、结转成本自筹经费规划等开支合同履约成本；
根据国家对机关事业单位有关规定执行“核准收入支出、预算定额或定向补助，超支没补，剩下留用”机关事业单位结余标准，除推行事业支出结余上交办法事业支出结余外，所有交给下年正常使用。
业务结余科目用于计算业务单位在一定期限内除运营收入支出外的收入支出结余（没有推行事业支出结余上交办法事业支出结余）。借方备案相关费用的转到数和借贷方备案各类收入转到数。贷方余额体现本期达到的总计结余。
2、史上最霸气建议：南方养老金结余近万亿，调些到东北来花花
文/ 华商韬略 熊剑辉
最近，“养老金不够花”的话题突然爆火。
原因在于，全国政协委员、中国财政学会副会长、财政部财政科学研究所前所长，北大、人大、南开、武大、天津财经、江西财经、西南财经、西南交通、国家行政学院的特聘教授贾康提议：把南方省份多年来利滚利滚利滚利滚利滚利滚利滚利的养老金结余，调到东北，就能解燃眉之急啦！
“南水北调”要变“南钱北花”，盼退休的网友顿时吵翻了天。
有人表示反对：不赞同，凭啥俺们东北的锅让别人背？
有人回望历史：东北老工人多，但他们年轻时的汗水形成了巨量的东北国资，应该是国资负责填补他们的养老金空缺。
有人展望未来：南方社保资金结余多，是因为年轻人多交的多，以后都退休了要领的更多，怎么地区调剂？
有人着眼于公平：为啥要用我3000不到的工资缴纳的养老保险，去支援东北7000+的退休工资？
有人看透了本质：无论调剂不调剂，都没法改变东北年轻人流出这个铁的事实。国家出力能够振兴东北实体经济，才能从根本解决问题。
最终网络调查显示：14%的人支持，74%的人反对。
养老金缺口，究竟有多大？
人社部最新数据表示：2018年，养老金累计结余近5万亿，支撑17个月，完全没问题。
但人社部2016年报告则显示：黑龙江、辽宁、河北、吉林、内蒙古、湖北、青海七个省，早就收不抵支。2017年，黑龙江不仅连续两年垫底，还以负486亿的累计结余击穿了老底，多地出现养老金延迟发放;其他6省，暂时没穿底，其实也快了。
而所谓“南方”，并不包括广西、江西、海南等自身难保的省份，主要指广东、北京、浙江、江苏等经济发达地区。特别是广东，2017年累计结存9000多亿，在全国富到没朋友。
然而，国家已明确表示：肯定不会不管东北。
但“南钱北调”，并不容易。有的专家表示，如此“抽肥补瘦”，非但不足取，还会坏大事。
一是法律不允许。在现有法律框架下，养老金不允许省际划拨。
二是财政不允许。各地养老金结余，都是建立在地方财政托底前提下的，跟财政补贴紧密捆绑、密不可分。如果允许调转，那我广东的财政，凭什么去补贴东北的缺口？
三是激励机制不允许。各地养老保险企业缴纳比例不一，从14%到20%不等。有的省为了招商引资，还故意降低了存缴比例。要是结余给别人，地方会彻底失去积极性，放任养老金下降，反正钱多反吃亏、穿底更光荣;而穿底的省份，更会丧失改善动力，坐等中央救济。
四是放眼未来不允许。养老金账户，看似有钱，实则“空转”。就是说，广东的钱未来广东还要用。现在转给别人了，将来广东怎么办？
但也有专家觉得，“南钱北调”很可行。
比如，东北人在广东打工，养老金在广东交，老了回东北退休，这时候通过中央调剂，他在广东攒的钱自然就转拨了过来，公平合理;甚至现在就调拨，钱发给了家乡的留守老人和儿童，也很公平合理。
但贾康教授再度回应：大家误会他的意思了。
一是养老金早就在“统筹”，目前大都调剂在省级。比如广东省，广州的钱可能会临时调给韶关用;如果统筹在中央，跟把广东钱调给东北用，是一个道理。
二是调剂不是无偿划拨、有偿借款，而是以共同基金形式，确保“资金池”的动态平衡。宏观资金不管怎么调，也不妨碍个人领取养老金。
三是目前的养老金条块分割，分散在几十个“资金池”里。只要是整合统一，不仅能解东北之急，还能提高资金利用率，破除“持米叫饥”的荒诞局面。
然而，目前只有北京、上海、天津、广东、福建等地能做到省级统筹，很多地方还在县级、市级统筹阶段，省级统筹都难做到。
原因在于，各地经济发展差异巨大，养老金存缴、发放都不同。一下子要中央来统筹，其实不现实。
比如，北京、上海5000元/月，只能是温饱；但在西藏、贵州，却活得很滋润。
另外，城乡、职业、文化、民族等各方面，也存在巨大差异。比如，四川凉山州昭觉县阿土勒尔“悬崖村”的彝族老大爷退休了，北京的专家，很难算出该给他发多少养老金。
但不管怎么说，养老金调剂是一定会发生的。这就要考察相关职能部门的智慧了，估计，养老金问题会成为今年两会的热点。
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图片均来自网络
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