网约车司机违规运营乱象该治治了【 请求撤消平台订单“转私单” 强迫乘客拼车】
● 乘客在网约车平台打车出行，却被司机请求收取额外费用的情形屡见不鲜：有的是上车前司机打来电话请求加价，有的是上车后司机提出要返程费、车费补助等，还有的司机强迫乘客拼车
● 对于花费者而言，若将平台订单转为私人接单，一旦产生交通事故，可能面临拒赔或无法获得足额赔偿的风险
● 网约车司机私自运用多个平台接单，导致乘客原来应该独享乘车空间最后却被迫拼车，属于违约行为，司机应该依照拼车价钱收取乘车费，或者全额退费
“司机刚接单就让我额外加50元。”前不久，广东汕头的李琪与好友在某网约车平台上打车，从学校打车前往高铁站，等候半小时后一名司机接了订单，平台显示价钱为26元。很快，司机打来电话请求加价，如果不接收可撤消本次订单。
对于司机的无理请求，李琪断然拒绝，无奈只能撤消订单重新打车。“网约车司机乱收费，谁来监管？平台要不要担责？”李琪发出疑问。
受访专家觉得，网约车司机不合理接单、收费的行为，涉嫌侵略花费者知情权、自主选择权、公正交易权等，同时也表明网约车平台存在监管破绽，有责任对花费者遭受的不公正待遇承担相应义务。
过多收取乘客高速费
“上车后，司机告知我要承担来回的高速费！”广东省东莞市的云哲去年2月在某网约车平台上打车从潮汕高铁站返回学校，途中，司机称目的地较为偏远，难以接到返回其住所地的订单，请求云哲支付来回高速费共计18元。
“之前打车时，都只须要支付单程9元的高速费。”云哲对此很诧异，司机在接单时也未告诉须要支付返程高速费，但司机称必需支付完费用才干下车，担忧出事端，她只好付钱了事。
无独有偶。北京市朝阳区居民陈晨也遇到过被网约车司机多收甚至提前收取高速费的情形。
今年8月，陈晨在网约车平台上预约第二天凌晨5点半前往北京大兴国际机场的车，司机接单后打电话通知她须要额外支付30元高速费，否则自行撤消订单。斟酌到行李太多且动身时间较早，陈晨只好应下。
陈晨不止一次遇到相似的情形。她今年6月从机场打车回家，司机也以同样的方法请求额外支付30元高速费。两次额外收费均是通过手机转账直接付给司机的个人账户，并不经过网约车平台。“这两次我都没有看到高速费的账单，不知道高速费收了多少。”
有网友称，其通过网约车平台下单后显示原价80多元，优惠后一口价为68元，没想到上车后司机态度恶劣，埋怨“打车费用太低”。因该订单走高速有收费路段，下车时司机请求其扫描收款码支付20元过路费。双方沟通后达成一致，该网友当场支付，可下车后却发现司机又额外加了50元过路费，算在了平台订单费用中，请求其支付。该网友求助平台客服未果后，选择在第三方投诉平台投诉。最后经过协商，历时一个多月，平台撤消了那多出来的50元过路费。
“在未知具体费用的情形下，司机不可以提前收费，其多收乘客高速费的行为系违法行为。”江苏大学法学院副教授杜乐其说，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行措施》相干规定，网约车司机应依照统一的计程计价方法断定价钱，在断定价钱后，依照规定的方法收取乘客车费，不按规定方法收取或多收取费用的行为系违法行为，应予以行政罚款。
杜乐其还提到，依据花费者权益保护法规定，花费者在购置商品或者接收服务时，有权获得质量保障、价钱合理、计量准确等公正交易条件，有权拒绝经营者的强迫交易行为，“司机乱收费的行为无疑侵略了花费者的公正交易权”。
泰和泰(重庆)律师事务所律师朱杰说，依照民法典、花费者权益保护法等相干规定，花费者应该在订单下定后，就知晓该订单包含的全部费用以及行驶路线，让花费者可以依据价钱进行选择。在订单完成后再收取额外费用，显然违背了花费者知晓价钱并进行对照选择的权力。
司机将平台订单“转私单”
今年国庆假期，广东汕头的黄珊与好友一同从学校外出到商场吃饭，返程时在某网约车平台打车，价钱为42元。司机接单后在平台接洽黄珊：“80元，走不走？”黄珊感觉很惊讶，讯问司机为何加价？对方给出的理由是本次行程的路程过远，返回途中确定为空车，所以须要黄珊支付回程费用。
“不走你就撤消订单。”司机的无理请求以及强硬态度，让黄珊很是不满，她撤消订单后重新打车。
不料，雷同的情形隔天又呈现了。黄珊与3名好友在返回学校时选择在某网约车平台打车，价钱在70元左右。司机在4人上车后表现订单路程过远，平台价太低，请求黄珊等人撤消平台订单，通过线上转账的方法直接支付97元的车费。黄珊不批准这个价钱，司机僵持在那不走，最后黄珊只得撤消订单。
黄珊的同窗崔文也碰到过网约车司机“转私单”的情形。9月底，崔文在多个网约车平台预约了中秋节当天前往高铁站的车，因为时间早路途远，她等了很久才预约上顺风车。没想到，司机接单后立刻打来电话请求“转私单”。
“司机请求我撤消订单，加他私人接洽方法接单，价钱也从顺风车的24元涨到了35元。”崔文告知记者。“这不成坐黑车了吗？！”出于安全斟酌，崔文拒绝了司机并无奈撤消了订单。
杜乐其觉得，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行措施》，网约车车辆须要取得《网络预约出租汽车运输证》，该类型车辆只能在取得经营允许的网络服务平台开展经营运动。网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营允许的网络服务平台供给运营服务。“因此，若脱离网约车平台，则其从事的就不属于合法网约车经营运动，而可能涉嫌非法客运。”
他进一步提出，对于花费者而言，若将平台订单转为私人接单，其合法权益将难以得到保障，一旦产生交通事故，可能面临拒赔以及无法获得足额赔偿的风险。
北京瀛和(广州)律师事务所律师谢雅妹觉得，花费者遇到这种情形应收集好证据，如录音、录像、订单截图等，到平台举报，或者反应到相干交通行政执法部门。平台或者执法部门收到投诉举报后，应开展相干执法调查，对上述行为进行查处。
乘客上车发现“被拼车”
在一些网约车平台上，设置了“拼车”选项，花费者可以在下单时自行选择是否与他人拼车，即当两名乘客路线相近时，平台会部署两人乘坐同一车辆，这种情形下价钱会廉价不少。
而有受访者反应，在未选“拼车”的情形下，上车后竟发现车上还有其他同行乘客。本来，网约车司机通过多平台接单，在同一线路上同时搭载不同平台下单的多名乘客。
湖南常宁的范希就遇到过多次网约车司机在多平台接单拼车的情形。“我在平台上明明选的是‘独享’，比‘拼车’贵了十几元，可我上车后发现车上已经坐了3名乘客。”范希当即提出质疑，对方态度野蛮，称“现在哪有‘独享’”！
行程停止后，范希在平台上接洽客服，客服处置态度应付，称“车上的乘客可能只是司机的亲友，这是顺风车常有的情形”。
福建福州的梁元也有过相似阅历。她在某网约车平台上预约顺风车“独享”去高铁站，车辆达到后发现车上已经坐了两名乘客。
上车后，她偷偷拍下车上的情形，下车后接洽平台客服投诉，但对方同样称车上乘客为司机亲友。“可我明明听到司机和前排乘客说下次拼车还可以找他。”最后经过10多分钟争执，客服批准退回梁元“独享”和“拼车”的差价。
在杜乐其看来，上述情形中，一方面，花费者未预约拼车，而驾驶员接单，那么驾驶员应按商定供给相应的“独享”服务；另一方面，若驾驶员存在其他接单情形须要搭载多名乘客，应该事先征得约车人的批准。因此，驾驶员这种多平台接单，变相让不知情乘客被迫拼车的行为，属于未依照合同商定供给服务的违约行为。
朱杰觉得，依据民法典相干规定，承运人擅自下降服务规范的，应该依据旅客的恳求退票或者减收票款。网约车司机私自运用多个平台接单，导致乘客原来应该独享乘车空间最后却被迫拼车，相当于在必定水平上下降了服务规范，属于违约行为，司机应该依照拼车价钱收取乘车费，或者全额退费。
平台须承担相应义务
为何会大批呈现网约车司机不合理接单、收费行为？
接收采访的专家觉得，主要原因在于网约车市场饱和的大环境下，司机的实际收入减少。在这种情形下，一些网约车司机可能会抱着冒险和侥幸的心理，作出上述违约、违法行为；同时，网约车平台存在监管破绽，给网约车司机留出了违规运营的操作空间。
朱杰说，网约车平台的利益分配和派单机制不合理，网约车平台对司机的提成过高，导致司机每一订单结算后，实际盈利偏低；另外，平台通过派单机制，严厉把持司机每天的接单数量以及订单金额，导致无论司机每天实际工作时间多长，最终收入有限。所以一些司机为了生存不得不私自收费，强迫乘客拼单。“乘客维权意识不够强，也纵容了这部分不诚信的网约司机。”
在杜乐其看来，上述行为的呈现，表明网约车平台存在监管破绽，亟待改良：平台对于司机的资质审查不严厉，对司机个人素质等方面的把关不严，导致网约车司机素质参差不齐，为之后的管理埋下了隐患；一些平台对于司机的培训和评估机制不合理，没有树立起严厉的培训制度；平台打车的价钱管理机制不严厉，缺少对价钱的监测；平台对花费者反馈和投诉的机制也有待改良。
关于如何治理防备网约车不合理接单、收费行为，杜乐其从政府部门的角度提出建议：应该强化源头管控，标准平台企业资质的经营允许；压实企业主体义务，打击非法营运，对落实安全生产义务等方面进行监视检查，跟踪服务，约谈警示，对发现存在的安全隐患督促立即整改；结合其他监管部门连续在客运站、高速收费站、服务区、学校等客流集散地常态化开展执法举动。
“网约车平台应当增强监管及技术支撑，如针对网约车拼车问题，拼车运输服务供给者(网约车平台)应采用技术手腕部署最佳拼车乘客，尽量筛选顺路的拼车乘客；网约车平台对于网约车司机监管制度须要进一步完美，加大监管力度，增强对司机的出行标准及对乘客的出行安全保障。乘客若遇到上述问题，可以向网约车平台和交通执法部门投诉。”谢雅妹说。
朱杰觉得，平台在保持正常商业运作的基本上，应保障司机的正常收入，制订合理的分配机制。此外，平台在供给相干的管理规定文本外，还应该定期组织培训，让网约车司机充足懂得平台规矩。同时要供给更加便捷的维权门路，简化维权机制，加强乘客的维权意识和意愿。
“乘客也要在遵照社会道德的前提下，理性选择服务，合理评价服务，减少纠纷产生，保障安全出行。当乘客遇到驾驶员多平台接单，导致自己专车变拼车，可以拒绝上车，并向平台投诉；如果是上车之后才发现问题，可以请求司机扣减相干费用，或保全相干证据，如订单凭证、拼车的证据等，用于事后举报维权。”杜乐其说。
(文中受访的乘客均为化名)
2023年10月24日第04版
