01
大力引进和激励人才
许多重组两类公司的原主营业务不是金融业，许多公司领导从行政机关转移。因此，两类公司在风险控制、金融工程、法律税务等方面缺乏专业人才。
人才是事业繁荣的基石。习近平总书记强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。许多优秀企业非常重视吸引人才。例如，华为在2019年以顶尖工资吸引顶尖人才。2019年，8名顶尖学生的年薪从89万元到200万元不等。主权财富基金阿布扎比投资局( Abu Dhabi Investment Authority，ADIA）向世界广发英雄贴，形成更完善的引进人才流程。一是网罗长名单，ADIA初步的潜在投资经理名单将通过行业知识和投资经验、投资经理的声誉和各专业数据库的数据来确定。第二，选择短名单。有了初步的长名单，ADIA我们将进一步关注过去的业绩和贡献、投资风格和投资组合、投资理念和实施过程、组织组成和团队背景，以确定一个短名单。第三，尽职调查，ADIA对短名单中的潜在投资者目标进行尽职调查，包括：现场投资和运营潜在目标、现有结构整合、内部调整、模型影响（理想分配）、直觉和经验。第四，经投资委员会批准。
虽然从国家到地方出台了吸引人才的优惠政策，但对人才的重视不能只停留在口头或纸面上，需要在具体行动中真正实施，体现在生活和工作中。有许多研究中心和研究机构，不是如何进行科学研究和探索科学真理，而是作为领导工作的鼓手。我们的许多省级社会科学院计划项目，甚至是国家社会科学基金项目，省级和部级领导人的指示可以取代专家的审查。1608年，英国国王詹姆斯一世亲自审理了一起案件，被法官拒绝了。詹姆斯很生气：我是国王，和你一样理性，我的审判是合理的。大法官柯克反驳说：事实上，上帝给了陛下丰富的知识和非凡的天赋，但陛下并不精通英格兰王国的法律。詹姆斯更生气：你想要国王的领导吗？ 大法官回答说：国王超过一万人，但在上帝和法律之下，国王仍然在司法和其他方面，更不用心地听取科学领导的决策，给他省级领导人才的意见。给予他们的位置，给予他们科学研究。
02
努力提高四大能力
能力是职业生涯的基础。十四五期间，两类公司要坚持服务党和政府重大发展战略与市场化专业化运作相结合的原则，努力提高科学治理、技术创新、布局优化、运营发展四大能力。
科学治理是公司最基本的能力。根据中国特色现代国有企业制度的要求，建立健全权责平等、经营协调、有效制衡的决策实施监督机制，提高公司治理制度和治理能力的现代化。以创新、管理、绩效为基础，结束山地主义、圈文化等，完善适者生存、独立灵活管理、内部管理人员、员工、收入、客观、数量、精细评价体系评价绩效和使用干部。
技术创新是公司的核心能力。我们必须承担创新的重要任务，加强自主创新，推动竞争力、控制力、影响力和抗风险能力的提高，引领和促进中国经济的高质量发展。公司的资本投资将研发资金占营业收入的高比例、新产品开发和新专利的数量，以及填补国内和同样的空白技术。
优化布局是公司最关键的能力。“两类公司”要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。积极有效融入国内大循环，立足省内、扎根长三角、辐射全国，强化与地市国资、央企、民企等各方合作，在畅通国内循环中发挥重要作用。高水平参与国际大循环，与其它省属企业紧密合作、抱团出海，联合优势央企、民企等借船出海，在基础矿产资源、国际能源合作、贸易流通等领域，开拓国际市场，提升全球资源获取、优化和配置能力。
经营和发展是公司最重要的能力。国有资本投资经营公司主要通过股权经营、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式振兴国有资产存量，引导和推动社会资本共同发展，实现合理的国有资本流动和保值增值。以管理资本为主
03
借鉴主权财富基金运营经验
事实上，中国的两类公司与主权财富基金有很大的不同。从资本来源的角度来看，主权财富基金来自主权国家的外汇余额和其他国家的财政余额基金，而两类公司基金主要来自各级政府国有资产、股权等国有资本的划拨。从经营范围来看，主权财富基金主要在国外资本市场经营，获得国外经济发展红利，而两类公司主要在中国资本市场经营，主要是促进国有资本流动，优化国有经济布局。然而，从本质上讲，资本市场的特点是一致的。只要在资本市场运作，就必须遵循其基本规律。主权财富基金，特别是顶级主权财富基金，以科学的治理结构、优秀的风险管理能力和多区域的配置策略，分享世界经济的增长，获得优异的投资回报。例如，挪威政府的全球养老基金（Government Pension Fund Global，GPFG）1998年1月至2019年底累计收入达到267.年化收入615%.扣除通胀影响和管理成本后，基金年净收入为09%.截至2019年，全球经济年均增长率仅为17%.7%。这些一流主权财富基金的长期收益率远远超过世界经济增长率，其优秀的管理能力和成功的运营经验值得两类公司认真借鉴。
主权财富基金非常重视风险控制。例如，挪威财政部制定了投资基准作为主要险控制措施，包括基金战略基准配置和管理的附属规定。基金基准指数由股票基准指数和债券基准指数按当年实际基准配置比例加权获得。为了最大限度地提高资本利用效率，GPFG在构建基金组合时，可以适当偏离当年的实际基准配置，但基金收益与基金基准指数收益的偏差不应高于1.25%/年。
主权财富基金资产配置多元化。ADIA资产类别全面、丰富，投资多样化、分散。投资资产包括公开上市股票、固定收益工具、对冲基金、房地产和私募股权。主权财富基金资产配置全球化。GPFG截至2019年底，他们投资了74个国家和50种货币。主权财富基金的资产配置是长期的。GPFG基金平均持股期限较长，长期持股以核心资产和高成长公司为代表。1998年至2019年，持有23667只股票，平均持有5只股票.64年。
04
继续向两类公司注入国有资本
资本市场最大的特点是不确定性和一定的波动性。在中国这样的新兴市场，波动很大。如果没有可持续的资金，两类公司很难进行长期投资，短期问题将非常严重。
GPFG截至2019年12月31日，总资产为100881亿克朗，其中投资收益为53577亿克朗，占53.11%；财政拨款(扣除管理费)为33405亿克朗，占33.11%；汇兑损益为13899亿克朗，占13%.78%。科威特后代基金。（Future Generations Fund,FGF）1976年成立后，国家年收入的10%转入FGF，FGF所产生的投资回报也得到了保留。除非法律批准，否则基金中的任何资产都不得赎回（只有在伊拉克入侵时才被使用）。
我们的政府应该帮助两种类型的公司开始一次旅行。在2019年国务院国有资产监督管理委员会批准的上海和深圳的区域国有资产和国有企业综合改革试验中。上海建议采用股权注入、资本经营、收益投资等经营模式，扩大国有资本投资经营公司的股权持有、股权管理、股权投资等投资经营功能，增加资本经营和资源配置，提高国有资本经营效率和水平，实现资源、资产、资本、资本的良性循环。深圳建议探索建立资本储备机制，提高国有资产和国有企业对资本市场的适应性，确保市场化资本经营资本需求，更好地发挥国有资本预算在布局调整和资源配置方面的指导作用。
05
形成持续繁荣的资本市场
两类公司主要通过股权经营、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式振兴国有资产存量，引导和推动社会资本共同发展，实现合理的国有资本流动，保持和增值。如果没有持续繁荣的资本市场，就很难实现这些功能。近年来，中国资本市场波动较大，特别是新第三董事会缺乏流动性，使许多两类公司深入锁定，无法进行资本运营。
在推进国有企业改革的过程中，世界发达国家非常重视资本市场的利用。新加坡政府特别强调，国有企业的私有化是通过资本市场实现的，吸引国内外私人和机构投资者参与。在国有企业私有化的过程中，英国撒切尔夫人将国有股除并出售给企业员工。由于股市繁荣，股票收入巨大，上市国有企业的股票很受欢迎。持股赚钱效应已成为社会思维的定势。人们愿意成为这个小股东，所以进展顺利。然而，随着1987年10月全球股市崩盘的爆发，英国也深陷其中，这使得撒切尔主义的私有化吸引力失去了原有的光泽，国有企业的私有化进展非常缓慢。
国家应高度重视中国资本市场的发展，促进中国资本市场的持续繁荣。加大对股市欺诈、操纵股价、炒作概念等违法行为的打击力度。特别是，国家主流基金应引导社会形成价值投资氛围，长期持有金融、基础设施、先进制造业、高新技术产业等股份，成为成熟投资者。例如，挪威政府全球养老基金拥有2019年市值最大的20只股票中，有15只持有15年以上，占75%，其中7只持有22年。
