国家开发银行政策性贷款，国家开发银行企业贷款政策（政策性开发性金融工具主投三类项目）

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• 1、国家开发银行政策性贷款(碳银光伏贷款)
• 2、央行：政策性开发性金融工具主投三类项目

1、国家开发银行政策性贷款(碳银光伏贷款)

日前，国家开发银行宣布设立专项贷款，支持煤炭主产区和重点煤炭企业增加电煤供应，支持供电供热重点领域重点电力企业电煤储备，努力缓解煤电企业经营困难，全力做好今冬明春能源供应金融服务。

据了解，截至10月底，已向148个项目发放专项贷款677亿元，发放215亿元，为重点企业平稳运行提供了及时的开发性金融支持。其中，向浙江大唐乌沙山发电有限公司等重点煤电企业发放专项贷款93亿元，涉及煤电装机4亿千瓦，预计支持购煤1500万吨。

据介绍，国家开发银行充分认识做好当前供电保障工作的重要性，通过专项贷款，重点支持高参数先进燃煤发电机组、应急备用和调峰电源、电网底层供电保障、煤电节电降耗改造、大型现代电力煤矿和智能化改造，为煤电供电保障企业提供必要的流动性支持。近期，开发银行统筹全行资源，加强协调调度，确保专项贷款规模，提供差异化定价，出台特殊政策缓解相关企业还款压力，切实为相关企业提供“及时救助”，全力服务保障社会民生和经济安全。

在贷款办理过程中，国家开发银行开辟绿色通道，加快专项贷款项目的信贷审批流程。在风险可控的前提下，对特殊项目和重点支持名单中的客户适当下放审批权限，优先考虑项目入库、信用评估、审批和合同审批。同时，加强信贷管理，实现精准投放，确保保障供应工作专款专用。

国家开发银行相关人士表示，下一步，国家开发银行将执行不打折扣、不加码、不跑偏、不扭曲的政策。国家开发银行在做好今冬明春能源供应金融支持的同时，将大力服务能源绿色低碳转型和可再生能源替代发展，助力加快建设清洁低碳、安全高效的能源体系。

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2、央行：政策性开发性金融工具主投三类项目

新华社北京7月2日电 《中国证券报》2日刊发文章《央行：政策性开发性金融工具主投三类项目》。文章称，中国人民银行有关司局负责人7月1日答记者问时表示，政策性、开发性金融工具作为阶段性举措，有利于满足重大项目资本金到位的政策要求，撬动更多民间资本参与，尽快形成基础设施建设实物工作量，将重点投向三类项目。专家认为，该项政策针对性强，可有效整合各方资源，助力稳定经济大盘。

（图片说明）资料图，新华社发

上述负责人表示，今年以来受多重因素影响，我国经济面临一定下行压力，基础设施建设投资是稳定宏观经济的重要手段。按照党中央、国务院决策部署和金融委工作要求，为解决重大项目资本金到位难等问题，人民银行支持开发银行、农业发展银行分别设立金融工具，规模共3000亿元，用于补充投资包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。

该负责人介绍，政策性、开发性银行运用金融工具重点投向三类项目：

一是中央财经委员会第十一次会议明确的五大基础设施重点领域，分别为交通水利能源等网络型基础设施、信息科技物流等产业升级基础设施、地下管廊等城市基础设施、高标准农田等农业农村基础设施、国家安全基础设施。二是重大科技创新等领域。三是其他可由地方政府专项债券投资的项目。

该负责人强调，通过政策性、开发性金融工具加大重大项目融资支持，有利于在坚持不搞大水漫灌、不超发货币条件下，引导金融机构发放中长期低成本配套贷款，疏通货币政策传导机制，增强信贷增长的稳定性，助力实现扩投资、带就业、促消费综合效应，稳定宏观经济大盘。

“这项政策将推动大量原本资本金不足的项目开工建设，使沉淀的专项债和其他政府资源得以盘活，是针对性很强的稳投资举措。”北京大岳咨询有限公司董事长金永祥说。

在巨丰投顾高级投资顾问谢后勤看来，政策性、开发性的金融工具可以有效整合各方要素，实现经济的良性循环。

对于政策性、开发性金融工具投资应把握的原则，该负责人表示，一是按市场化原则，依法合规自主决策、自负盈亏、自担风险，保本微利，投资规模要与项目收益相平衡。二是投资项目既要有较强的社会效益，也要有一定的经济可行性。三是只做财务投资行使相应股东权利，不参与项目实际建设运营。四是按照市场化原则确定退出方式。

政策性、开发性金融工具落地需要中央各部门之间、中央和地方之间共同发力，分工合作。该负责人表示，涉及发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、产业主管部门和地方政府；需要规范制度程序，明确责任分工，给予配套政策支持。

资金方面，人民银行牵头支持开发银行、农业发展银行发行金融债券等筹资3000亿元。中央财政按实际股权投资额予以适当贴息，贴息期限2年。项目方面，发展改革委会同各地方、中央有关部门和中央企业形成足够多的备选项目清单，由开发银行、农业发展银行通过金融工具按照市场化原则自主选择投资。对于投资的项目，发展改革委选送有关部门，加强用地、环评等开工要素保障。监管方面，督促开发银行、农业发展银行做好工具运营、投后管理、风险控制等相关工作。（完）

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