证监会调整为国务院直属机构

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为贯彻落实党的十九大关于深化机构改革的决策部署，十九届中央委员会第三次全体会议研究了深化党和国家机构改革问题，作出了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》（以下简称《决定》）。对于金融监管，《决定》指出，优化金融监管力量，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

1、历时十余年，“一行三会”体制逐步成形

◎ 1983年

随着工商银行作为国有商业银行从中国人民银行的分离，我国现代金融监管模式初步成形，当时，人民银行作为超级中央银行既负责货币政策制定，又负责对银行业、证券业和保险业进行监督。

◎ 1992年

国务院证券委员会和中国证监会成立。国务院证券委员会是对证券市场进行统一管理的主管机构。中国证监会是国务院证券委员会的执行机构，依法对证券市场进行监管。

◎ 1995年

国务院确定中国证监会为国务院直属事业单位，但依然是国务院证券委员会的监管执行机构，此时，证券经营机构仍由中国人民银行监管。

◎ 1997年

上海证券交易所、深圳证券交易所划归中国证监会监管。全国金融工作会议决定对全国证券管理体制进行改革，原由中国人民银行监管的证券经营机构划归中国证监会统一监管。

◎ 1998年

国务院证券委与中国证监会合并，中国证监会成为正部级事业单位，专司全国证券、期货市场的监管职能。

◎ 1998年

中国保监会成立，统一监督管理全国保险市场。

◎ 2003年

中国银监会成立，统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构，中国金融业“分业经营、分业监管”的框架最终完成，“一行三会”的金融监管体制由此形成。

◎ 2004年

银监会、证监会和保监会公布了《金融监管分工合作备忘录》，明确建立“监管联席会议机制”和“经常联系机制”，标志着监管联席会议机制的建立。

2、各司其职，“一行三会”这样分工

中国人民银行：制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务。

中国证监会：统一监督管理全国证券期货市场，维护证券期货市场秩序，保障其合法运行。

中国银监会：统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构，维护银行业的合法、稳健运行。

中国保监会：统一监督管理全国保险市场，维护保险业的合法、稳健运行。

3、防风险成重点，国务院金融委落地

2017年7月，全国金融工作会议最终明确，成立国务院金融稳定发展委员会。

2017年11月，经党中央、国务院批准，国务院金融稳定发展委员会成立，作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构。国务院金融稳定发展委员会召开了第一次全体会议，学习贯彻党的十九大精神，研究部署相关工作。

4、中央要求：健全金融监管体系

近日，新华社受权发布《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。

对于金融监管，《决定》强调指出，加强和优化金融管理职能，增强货币政策、宏观审慎政策、金融监管协调性，优化金融监管力量，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线，维护国家金融安全。

5、“一行三会”齐表态 赞成深化党和国家机构改革决定

央行表态：3月1日上午，人民银行党委、外汇局党组召开会议，认真传达党的十九届三中全会精神，深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神。

人民银行党委和外汇局党组坚决拥护习近平总书记在党的十九届三中全会上的重要讲话，完全赞同全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。

证监会表态：证监会党委完全拥护习近平总书记在党的十九届三中全会上的重要讲话和关于深化党和国家机构改革的决定。

银监会表态：银监会党委完全赞成和坚决拥护习近平总书记的工作报告，赞成《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。

保监会表态：保监会党委完全赞成习近平总书记在十九届三中全会上的工作报告和重要讲话，坚决拥护中共中央关于深化党和国家机构改革的决定。

（资料来源：一行三会网站等 整理：习昂）