国家旅游局17日通报了对亚航航班两名游客不文明行为事件的处理意见，两名涉事游客不文明行为信息被纳入《全国游客旅游不文明记录》，男性游客记录期跟为一年半，女性游客记录期跟为一年。
这种“旅闹”，就要“挂号”
据悉，这两项个人不良信息记录将被通报旅游业相关企业，两位主角将在我国旅游相关部门“挂号”。
国家旅游局认为，这两名游客在亚洲航空曼谷南京航班上的不文明行为，严重扰乱航班正常秩序，造成恶劣影响，严重损害中国游客整体形象。为加强旅游秩序管理，警示更多游客摒弃陋习、文明旅游，依据旅游法第十三条“旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范”规定，将两名涉事游客不文明行为信息纳入《全国游客旅游不文明记录》。
男性游客记录期跟为一年半，从纳入之日算起；女性游客记录期跟为一年，从纳入之日算起，两项记录同时通报旅游业相关企业。
值得注意的是，国家旅游局处理意见提出，鉴于涉事游客行为已严重影响其他游客行程和组团正常经营，亚航航班同机的游客和组团社，有权依据旅游法等相关法律规定，就涉事游客行为给自己造成的损失，维护自身合法权益。
对“空怒族”，还要睁一只眼闭一只眼吗
向空乘人员泼开水、飞行中大闹机舱、敲打机窗甚至扬言“炸飞机”……无不涉嫌违反民航安全、公共安全等法律法规，仅以“不文明行为”处理，公众有隔靴搔痒之感。
打开网络，因航班延迟等原因，“空怒族”闹事，冲击登机口，打砸机场设备，殴打工作人员，霸机等行为屡见不鲜，大多不仅未受惩罚，甚而拿着赔偿大摇大摆离去。有关方面的不做为，很大程度上纵容了不法行为。
近年来，乘客在飞机上的不检行为呈现加剧趋势。2012年9月，苏黎世北京LX196航班上，两名中国籍男性乘客互殴并殴打乘务长，导致航班返航。同月，在川航塞班上海国际航班上，再次发生多名乘客殴斗事件。2013年2月，北京飞往荷兰的KL898航班上，在北京首都机场机舱关闭后，6名中国乘客拒绝系安全带、不服从飞行纪律甚至辱骂机组人员。
法律法规强调保护民用航空安全，《中华人民共和国刑法》第一百二十三条：对飞行中的航空器上的人员使用暴力，危及飞行安全，尚未造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。
《中华人民共和国民用航空法》第一百九十二条：对飞行中的民用航空器上的人员使用暴力，危及飞行安全，尚未造成严重后果的，依照刑法第一百零五条的规定追究刑事责任；造成严重后果的，依照刑法第一百零六条的规定追究刑事责任。
《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》第十六条规定：机场内禁止强行登、占航空器；第二十五条规定：航空器内禁止抢占座位、行李舱（架）和禁止危及飞行安全和扰乱航空器内秩序的其他行为。“罚则”第三十四条规定：违反本条例第十六条、第二十五条所列行为的，由民航公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚。
闹事者众、受罚者稀。航空公司、机场当局“大事化小，小事化了”心态，可以休矣。
他山之石，可以攻“怒”
其实，乘客空中肇事威胁飞行安全，一直是全球民航焦点之一。国内，醉酒、行李安放、航班延误、关手机等都能成为旅客辱骂殴打空乘人员的源头。国外，近期媒体报道过的违法或不文明行为就包括乘客暴力袭击空姐、美国乘客在电脑上观看色情信息、南非夫妇在头等舱“舱震”等。
航空运输过程中异常、有违公序良俗或是暴力的行为，被成为“空中暴行（AirRage）”，国际通用语包括unruly，disruptive等。国际运输工人联盟（ITF）定义：除恐怖主义与蓄意破坏外，飞机上的任何干扰机组成员履行职责、干扰航班安全飞行或是危及机上人员安全的行为。
对于机上闹事行为，根据其程度机组人员通常会先进行规劝、警告，必要时会采取约束性措施。《东京公约》规定，机长在有理由认为某人在飞机内行为危及航空安全时，可在飞机降落的任何国家的领土上使该人离开飞机。
美国曾经是“空怒大国”。20世纪90年代后期，美国国会提高处罚力度，将不服从机组人员的行为定为联邦犯罪。对机组人员进行言语或肢体上的威胁、恐吓或殴打均是重罪，最高可判处20年有期徒刑及10000美元罚款。航空公司也实行“零容忍”甚至给机组人员配备软手铐。统计数据显示，“零容忍”政策社会效果良好。（记者钱春弦）
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