作者|么思齐 编辑|漆菲
"越快(离开)越好,还有很多未知风险。"来自美国马里兰州巴尔的摩的华裔袁女士春节期间回武汉探亲,但从1月23日武汉封城之后,她希望尽快飞离这里。
美国驻华使馆网站于1月26日正式发布通知称,美国国务院正在安排将驻武汉总领事馆外交人员撤回美国,包机预计于1月28日从武汉天河国际机场出发飞往旧金山,也可运送一定数量的美国公民。对此,中国外交部回应称,美方提出希将美驻武汉总领馆人员从武汉撤回美国。中方将根据国际惯例,依照中方有关防疫规定作出相应安排,提供必要的协助和便利。
截至1月27日14时,海外共确诊43例新型冠状病毒肺炎患者病例,其中泰国8例、日本4例、韩国4例、美国5例、越南2例、新加坡4例、马来西亚4例、尼泊尔1例、法国3例、澳大利亚5例、意大利2例、加拿大1例。与此同时,滞留武汉的外国人处境同样受到外界的高度关注。除了美国,法国、日本、俄罗斯、韩国及部分欧洲和东南亚国家也纷纷拟定撤侨方案。
美日将派遣专机撤侨
在不少外国人眼中,武汉作为重要的交通枢纽和制造业中心,可与美国中西部地区最大的交通枢纽芝加哥或著名钢铁工业城市匹兹堡相媲美。
目前,美国、法国、韩国、英国等四国在武汉设立了总领事馆。武汉也是许多海外大型车企的生产基地,包括美国通用汽车,日本日产汽车、本田,法国的雷诺和标致雪铁龙集团等纷纷在此建厂,这些公司的零部件供应商也在此设有基地。
随着疫情的扩散,1月23日凌晨2点20分,武汉市政府宣布封城。当日上午10时起,全市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营,机场、火车站等离汉通道暂时关闭,无特殊原因,市民不得离开武汉。继武汉宣布封城后,湖北其他城市也纷纷效仿,这让许多外国居民被"困"其中。
"封城"后的武汉,街头行人少,商铺多关门
美国是最先正式发布从武汉撤侨通知的国家。当地时间1月26日,美国国务院在写给侨民的电邮中说,该飞机将在28日从武汉起飞,目的地是西海岸城市旧金山。有意乘坐该飞机离开武汉的美国人可以同美国驻北京大使馆联系。但通知也强调,由于飞机运载能力有限,无法接走每一位公民,因此将优先考虑"面临冠状病毒风险更大的人";私人公民以后需要偿还乘机费用。
美国《华尔街日报》援引知情人士的话称,该飞机只能运载约230人,但据估计,滞留武汉及其周边的美国人约有1000人。当地美国总领事馆正与这些人取得联络并安排机位。飞机还将配备医务人员,以确保任何可能被新型冠状病毒感染的人得到照顾,而不会成为扩散源。
另据美国CNN援引相关官员的话说,美国将从武汉的美国总领事馆撤离32名外交官及其家属。领事馆目前早已关闭,所有外交官都"被命令离境"。
每当一些国家遭遇自然灾害或政治动乱,美国便会实施撤侨行动,而此次从中国实施的行动却是"空前的"。美国官员表示,如果无法安排航班,他们会用巴士先把侨民送往上海等其他中国城市。
截至美东时间1月26日下午,美国确诊的新型冠状病毒肺炎患者病例总数达到5例,他们均曾在武汉停留。最新确认的两例病例分别出现在美国加州洛杉矶郡和亚利桑那州。不过,包括加州在内的发现确诊病例各州的美国卫生官员均表示,这些病例目前对美国公众没有直接威胁,无需采取特殊预防措施。美国疾控中心(CDC)的官员亦称,与病例有过偶尔接触的人,比如在超市或电影院等场所相遇者,感染风险极小。
据《凤凰周刊》近日在洛杉矶的观察,公共场合偶有亚洲面孔佩戴口罩,大部分人并没有感到紧张。当地官方也只是呼吁当地人保持良好的卫生习惯,因为正值流感高发季节。
在美国之后,日本成为第二个公开表示要撤侨的国家。1月26日,日本首相安倍晋三紧急召开记者会宣布,日本同样计划包机从武汉撤侨。安倍说,因新型肺炎在中国感染范围扩大,在武汉居住的日本人可以和中国政府协商,通过包机等形式,尽快返回日本。"我们决定,如果愿意,通过所有方式帮助(在武汉的日本公民)回到日本。"
日本外务省已上调针对武汉的传染病危险提醒级别,呼吁停止“不必要、不紧急的前往”。
日本共同社援引消息人士的话称,日本最快将于1月28日派遣一架包机前往武汉。一旦与中国政府完成协调,就会迅速启动撤离公民安排。若中方要求,也可能在从成田机场飞往武汉时运输支援物资。来自日本政府的数据显示,目前约有710名日本公民滞留武汉。
1月27日,安倍在众院预算委员会上就新型冠状病毒感染的肺炎表示,将在次日的内阁会议上将其定为"感染症法"上的"指定感染症"。此举旨在防止疫情扩大,将能够依法强制患者住院和限制就业。凤凰卫视援引厚生劳动省的消息称,根据日本《传染病法》,无论日本人还是外国人签证的患者,医疗费用都将由日本政府负担。
截至1月27日,日本已确诊4例武汉新型冠状病毒的肺炎病例。最新一名确诊的40岁患者此前居住在武汉,本月前往日本,目前正在爱知县的一家医疗机构治疗。
日本东京羽田国际机场入境处发放的通知单
法国用大巴送往长沙隔离
不同于美国、日本的包机撤离方案,法国选择了先隔离、再撤离的方案。
法国卫生部长阿涅斯·布辛向媒体表示,法国此次撤侨决定是经中国政府同意后做出的,整个行动由专门的医务团队负责。据她说,在武汉的法国侨民如果愿意都会被接回来,但他们将在一个接待中心先观察14天,之后再进行下一步的撤离计划。
据《凤凰周刊》了解,法国的此次撤侨包括领馆工作人员和在当地法企工作的所有法国人及其家属,他们将坐车前往湖南省长沙市隔离14天后再进行撤离。所有外国人出入武汉都需要得到该国领事馆的特批。
在武汉设有生产设施的标致雪铁龙说,撤离计划获得中国当局和法国总领事馆的全面配合,大约38名外籍工作人员及其家人会先被送到长沙市隔离,然后才能获准返回各自的来源地。雪铁龙方面亦表示,正与合作伙伴东风采取措施,在此次疫情中照顾其合资企业的中国员工。
雷诺公司的发言人Rie Yamane表示,其位于武汉的工厂已经因春节假期而关闭,但公司仍在其间对那里的员工进行健康情况分析。目前公司相关部门正在和中国的合资方商讨新型冠状病毒感染的处理方式,但是"我们会充分尊重中国当局的规定"。
但一些滞留在武汉的法国人批评政府做的不够。在武汉生活的法国人杰克·雷姆伯特称,总领馆提出的办法"不够认真","他们提出将我们送往长沙的方案,但到达长沙后,我们得自己找酒店,还要被隔离。我们根本不知道具体安排以及要被隔离多久,所以我和夫人更愿意留在武汉"。
目前约有800名法国人居住在武汉地区,法国当局预计将接回其中的数百人。法国作为欧洲首个发现新型冠状病毒肺炎案例的国家,目前已确诊三例:首名48岁的华裔患者曾于近期到过武汉,另两名病患为一对华裔夫妇,男性患者31岁,女性患者30岁,于1月18日在中国旅行后回到法国。
布辛同时强调,任何关于取消从中国起飞航班的措施必须由欧盟做出,她也拒绝对抵境的中国旅客测量体温的呼吁,理由是测量体温不是有效的防范方法。
武汉与法国一向交往密切,共拥有100多家法国企业,法国对华投资有40%落地武汉,其中尤以汽车业为重心。法国标致雪铁龙与中国东风的合作伙伴关系持续了28年之久。但近年来,标志雪铁龙在中国营收急速下降。去年8月法方为了止损,与中方达成一致,放弃两家合资车厂,裁员数千人。
另据韩联社报道,韩国国务总理丁世均1月24日召开紧急会议后表示,决定争取安排包机从武汉撤侨。
韩国驻武汉总领事馆初步征询居留当地的500多名侨民及留学生的回国意愿,已有400多人表示愿乘机回国。政府正在制定他们回国后的防疫处置对策。韩国政府相关人士表示,在获得中国政府的许可后,外籍人员可以乘车撤离。截至1月27日,韩国一周内累计确诊病例达到4例,已知前3例感染人员曾前往武汉。
与此同时,据俄罗斯卫星通讯社1月26日报道,俄罗斯大使馆正同中国仔细研究从武汉组织撤侨的问题。"我们的公民要求我们向他们说清楚如何离开湖北省和武汉,目前正在处理所有请求。"俄罗斯驻华使馆新闻专员格利高里·叶戈罗夫表示,俄罗斯大使馆为此开通了俄罗斯公民特殊联络的渠道,包括在社交网络VK上和电子邮件的方式,方便"那些身处武汉和湖北的人写写自己的问题、他们所处的地方,在他们希望离开湖北时方便他们说出此事"。
澳大利亚和斯里兰卡等国也在制定从武汉撤侨的方案。在出现5例确诊病例的澳大利亚,政府已经对前往湖北的旅行警告提高到了最高级别。这意味着联邦政府敦促澳大利亚公民不要前往该地区。
芬兰借机吸引中国游客
世界卫生组织(WHO)在北京时间1月24日凌晨宣布,选择暂不将肺炎疫情定性为"国际紧急事态",原因之一是由于目前中国境外确诊案例仍为较低水平,但WHO总干事谭德塞表示,未来疫情仍可能会发展成国际紧急事态。
1月26日,武汉市公安局出入境管理局发布《关于暂停受理出入境业务的通知》,为加强新型冠状病毒感染的疫情防控工作,暂定从即日起至1月30日,全市各级出入境管理窗口停办各类中国公民出入境业务,港澳台自助签注机服务一律关闭停用。北京则于27日起暂停包括出境游在内的所有旅游团队业务和机加酒服务。
随着疫情蔓延,新加坡、英国、意大利、泰国等国相继出台举措,对入境的中国旅客制定排查措施。但在一些国家入境时,中国游客并不需要测量体温,整个出关过程和往常一样。
1月26日从北京飞往日本的乔然女士告诉《凤凰周刊》,她在东京羽田机场入境时没有经历体温监测,只收到了一张宣传单,告知其新型冠状病毒感染症状并提醒说,体温如有异常要在就医时事先打电话,告知医生此前是否在武汉停留过,并说明旅程经过。"从北京出境时测量了体温,而在东京入境时并没有经历特别排查。"
1月27日从荷兰首都阿姆斯特丹入境的李想也没有经历排查。"一切如往常,机场也没有相关提示信息。"但据她称,从北京飞往阿姆斯特丹的飞机上,乘客和空乘全部佩戴了口罩。
正当多国纷纷采取措施严控来自中国的病毒之际,芬兰却在此时发布了吸引中国游客的通知。芬兰旅游局1月26日发布了一则专门针对中国游客的声明,称目前在芬兰没有发现武汉新型冠状病毒的确诊病人,芬兰没有任何限制中国游客入境举措,芬兰机场目前没有对入境旅客进行健康检查。不过声明也强调,如果发烧超过38摄氏度,并伴有咳嗽、呼吸困难等呼吸道感染症状,且在过去的14天内去过武汉地区或与武汉冠状病毒患者密切接触过的旅客,应立即向专业医务人员求助。
泰国也一度传出过"借机"吸引中国游客的消息。按照规定,中国公民泰国落地签后15天必须离境。但在武汉肺炎疫情防控升级后,1月26日有消息称,泰国移民局表示,中国游客若不想回国的(主要指湖北游客)可暂时不用出境,最长能续签两个月。不过,该消息随后遭到辟谣。
泰国国家移民局最新文件
据当地媒体报道,这是因为泰国国家移民局的最新文件被曲解了,文件原意是:由于新型冠状病毒肺炎爆发,中国政府下令于1月23日起关闭武汉、黄冈、鄂州机场,致使大量中国游客无法返回国,滞留泰国机场。对此,泰国国家移民局为解游客燃眉之急,决定按照入境管理法第54条规定,免除因上述原因滞留泰国游客的滞留罚款费用。文件也强调,并非所有的中国旅客都能享受这一待遇,那些目的地机场没有遭遇关闭的旅客不可以随便滞留。
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