央广网北京3月5日消息（记者 万玉航 杨柳青 马文静）2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下关键之年，经济目标的设定情况备受关注。3月5日出炉的2023年政府工作报告明确，今年GDP预期增长5%左右，赤字率拟按3%安排，CPI涨幅在3%左右。如何看待这些经济目标？央广网记者联系全国人大代表、专家学者进行了解读。
GDP目标增速5%左右 “稳中求进”一以贯之
政府工作报告指出，过去一年是党和国家历史上极为重要的一年。经过艰苦努力，当前消费需求、市场流通、工业生产、企业预期等明显向好，经济增长正在企稳向上，我国经济有巨大潜力和发展动力。
政府工作报告明确，今年国内生产总值增长5%左右。报告指出，“要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。”坚持稳中求进工作总基调，这也是五年来政府工作一以贯之的关键词。
如何看待“5%左右”的GDP增长目标？植信投资首席经济学家连平在接受记者采访时表示，这一目标充分考量了我国宏观经济运行环境，统筹兼顾了我国经济长期发展目标，既积极又合理。“在疫情冲击下，2022年我国经济实现了3%的增长。2023年，经济增速应该会有较大回升。”连平说。
全国人大代表、辽宁省人大常委、辽宁大学校长余淼杰在接受采访时也表示，当下国际环境风高浪急，国内全面深化改革的任务也十分紧迫，在这样的背景下，我们实事求是地制定了5%左右的GDP增长目标，体现了稳健发展的信心和决心。
中央财经大学副教授刘春生同样认为，“这个目标是恰当的。结合我们去年的GDP增长基数，以及今年国内外经济形势，应该说有比较大的发展空间。”
刘春生在采访中提到，此前，包括世界银行、国际货币基金组织等机构，对今年的世界经济以及中国经济都曾作出预测，大致与今年政府工作报告中提到的5%左右的增长目标相符。
今年年初，国际货币基金组织(IMF)将中国经济增长预期上调了0.8%至5.2%。3月3日，IMF亚洲太平洋部主任克里希纳·斯里尼瓦桑(Krishna Srinivasan)在国际金融论坛(IFF)线上全球经济高端对话中说，“中国经济的快速反弹将对亚太地区整体经济复苏产生巨大推动。”
赤字率3% 积极的财政政策要加力提效
政府工作报告提出，积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排，相比去年2.8%左右的赤字率有所上升。
在国务院新闻办公室3月1日举行的“权威部门话开局”新闻发布会上，财政部部长刘昆表示，“加力”，就是要适度加大财政政策扩张力度；“提效”，就是要提升政策效能。
据悉，在2022年全国一般公共预算支出26.06万亿元的基础上，今年我国将统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。
专家普遍认为，无论是助企纾困还是民生社会保障方面，积极的财政政策都将发挥重要作用。连平表示，去年全国财政支出70%以上用于民生，今年将继续加强重点民生支出保障，支持就业、医疗、教育、养老、污染防治与农村环境整治等领域，着力提高居民收入，持续改善人民生活。
此外，政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。
CPI涨幅3%左右 推动消费持续恢复
政府工作报告提出，今年CPI涨幅的预期目标是3%。刘春生认为，对比去年全年2%的CPI涨幅，在经济增长恢复的预期下，今年物价水平的小幅回升是正常的。结合国际能源价格飙升等因素的影响，这一预期目标也在合理范围内。
在今年的工作重点中，政府工作报告提出要着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。
推动消费要和提升居民收入紧密结合。刘春生说，“要推动居民收入和消费恢复形成良性循环，在促进就业、加强社会保障体系建设方面，也要做好一系列的工作。”此外，各地还可以采取发放消费券等方式促销费，例如在耐用消费品、新能源车等方面发放消费券，将起到很好的效果。
余淼杰则认为，努力提升中低收入群体的可持续收入，消费才能实现有效上升。同时，要着力优化消费环境，做好打通居民社区便民商业，提升物流配送保障等方面的工作。
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