杨若邻
习近平总书记指出，“体育是提高人民健康水平的重要手段，也是实现中国梦的重要内容，能为中华民族伟大复兴提供凝心聚气的强大精神力量”。国务院近日印发的《全民健身计划（2021-2025年）》明确提出，要“推动农民、妇女等人群健身活动开展”。然而现实中，因缺少专业人员指导，农村居民健身缺乏科学性和普及性。这就特别需要发挥农村基层干部、大学生村官等群体的作用，打造一支爱体育、懂健身、会组织的体育乡土人才工作队伍，促进农村居民全民健身计划的实现。
体育乡土人才扎根农村、熟知民情，具有乡土情怀深、人脉关系广、工作能力强的特点和优势，既能推动农村体育人才体制机制创新、促进农村体育健康产业发展、提升农村居民健身品质，又能为政府推进全民健身计划落实提供参考依据。打造好体育乡土人才队伍，对促进农村居民全民健身意义重大。
聚焦乡土情怀，三维推动体育乡土人才“作贡献”。“乡土情怀深”这个特点，是激发体育乡土人才情感融归家乡、事业融入家乡的支点。第一个维度是加强感情联络。相关职能部门可通过拜访、联谊、慰问等形式多与体育乡土人才进行情感交流，逐步同他们建立起心心相印、亲密无间的关系，使其带着“报得三春晖”的情感参与家乡体育事业建设。第二个维度是加强活动策划。利用乡村振兴论坛、民俗节庆和传统赛事，广泛邀请体育乡土人才带着管理经验和资本资源返乡、归乡，反哺家乡体育赛事打造、体育旅游开发、体育用品制造、体育健身服务等健康事业发展。第三个维度是加强宣传引导。将热心参与和组织广场舞、打篮球、划龙舟、打陀螺等体育活动的本地人士组织起来，充分发挥他们在组织体育赛事、引领全民健身方面的积极作用。多渠道加强舆论宣传力度，通过树立和传播体育乡土人才先进典型，引导更多体育乡土人才在乡、返乡、归乡，为推动农村体育健身事业作贡献。
健全用才机制，多点激发体育乡土人才“成事业”。进一步优化体育乡土人才使用机制，激发其热忱投入农村体育事业发展，带着感情做成事业。一是建立人才甄选机制。建立体育乡土人才数据库，从德、能、勤、绩、技等方面对体育乡土人才进行确认和选拔，并将结果面向社会公示，以增强体育乡土人才的公信力和影响力。二是建立作用发挥机制。通过建立体育乡土人才管理制度明确体育乡土人才权、责、利，对其行为予以规范；对体育乡土人才所依托开展工作的协会、社团、合作社等平台设置相应的组织章程、议事制度、活动制度，用制度引导其有效指导农村居民健身活动；以精神奖励为主、物质奖励为辅，激发并保持体育乡土人才积极投身农村体育事业的热情。三是建立工作监督机制。囿于宗族观念及小农意识，如果廉洁工作制度建设不跟上，可能造成体育乡土人才异化变质，会对农村居民全民健身事业造成损失，故需加强对体育乡土人才的民主监督，用制度来促进其清廉工作。
营造良好环境，全面保障体育乡土人才“留得住”。体育乡土人才只有融入当地才能扎根留下，这需要营造良好的环境来为他们提供必要的保障措施和配套服务。一是落实经费。应主动考虑体育乡土人才因公产生的差旅，组织体育健康活动、整合体育健康资源所产生经费的解决渠道和保障措施。对定期回乡参与体育事业建设的外地体育乡土人才应报销食宿、交通、通讯等费用；对本地体育乡土人才，应为其减免或无偿解决场地租赁、器材投入等费用。二是照顾安居。对从本村走出而返乡投身体育建设事业的体育乡土人才，可采用补贴房租、为其提供当地农民闲置房作为工作居所等方式，使其安心、定心在乡村投身体育健康事业。三是加大帮扶。政府部门应完善相关基础设施和配套建设，以激发体育乡土人才创业和投资意愿，并对其体育健康项目的申报审批、投资用地、品牌打造、产品推广、企业宣传等通过各类涉农资金或是政策倾斜予以支持和帮扶，切实帮助他们解决发展体育健康事业的各种困难。
（作者系怀化学院党委委员、宣传统战部部长，怀化学院武陵山片区乡村振兴研究中心研究员）
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