全国生态环境保护工作会议在京举行

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2月16日至17日，生态环境部在京举行2023年全国生态环境维护工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导，全面遵循执行党的二十大以及中心经济工作会议精神，深化学习遵循习近平生态文明思维，总结2022年生态环境维护工作，分析当时面对局势，安排布置2023年要点使命。生态环境部党组书记孙金龙出席会议并说话，生态环境部部长黄润秋出席会议并作工作陈述。

会议指出，2022年是党和国家前史上极为重要的一年。党的二十大成功举行，拟定了当时和往后一个时期党和国家的大政方针，描绘了全面制作社会主义现代化国家的宏伟蓝图。党的二十大陈述系统总结了新时代十年生态文明制作获得的引人注目严重成就、严重革新，对推进绿色展开、促进人与天然调和共生作出严重决议计划布置。全国生态环境系统要充分认识学习宣扬遵循党的二十大精神的严重含义，深化领会“两个树立”的决定性含义，增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个维护”，自觉在全面学习、全面把握、全面执行上下真功见实效，实在把思维统一到党的二十大精神上来，把力气凝集到党的二十大确认的各项使命上来，推进党的二十大战略布置转化为工作使命，执行到生态环境维护工作各方面全过程。

会议着重，党的二十大陈述深化阐释了中国式现代化的中国特色、实质要求和有必要牢牢把握的严重准则。习近平总书记在学习遵循党的二十大精神研讨班开班式上的重要说话，深化论述了中国式现代化的一系列严重理论和实践问题，是对中国式现代化理论的极大丰富和展开。人与天然调和共生的现代化是中国式现代化的中国特色之一。全国生态环境系统要深化把握制作人与天然调和共生现代化的使命使命，愈加自觉将生态环境维护工作放在推进中国式现代化、全面制作社会主义现代化国家的大局中去考量，愈加自觉投身制作人与天然调和共生现代化的巨大实践。

会议指出，习近平生态文明思维是习近平新时代中国特色社会主义思维的重要组成部分，是引领制作人与天然调和共生现代化的光芒旗号。全国生态环境系统要坚持把习近平生态文明思维作为理论装备的重中之重，自觉做习近平生态文明思维的坚决信仰者、活跃传播者、榜样饯别者。要坚持和加强党对生态环境维护工作的全面领导，实在担负起生态文明制作的政治责任，深化推进中心生态环境维护督察。要坚持加强生态环境维护的战略定力，坚持生态优先、绿色展开，坚决守住生态环境底线，推进完结更高质量、更有功率、愈加公正、更可持续、更为安全的展开。要坚决不移遵循精准治污、科学治污、依法治污方针，不断提高生态环境维护工作的针对性、科学性、有用性。

会议着重，加强生态环境维护、制作人与天然调和共生的现代化是一个系统工程，要实在增强系统观念，前瞻性考虑、大局性策划、全体性推进。要把生态环境维护融入党和国家作业大局，顾大局、懂大局、干本职、悟本行，对标对表党中心决议计划布置，深化考虑研讨生态环境部分在推进经济社会展开全面绿色转型中的切入口和首要抓手，在执行稳增加稳作业稳物价要求中把牢绿色展开方向不偏航，在深化推进环境污染防治中把握好工作的节奏和力度，处理好公民大众身边的杰出生态环境问题。要用变革立异的办法，推进处理限制生态环境维护作业展开的深层次对立和问题。

会议指出，完结新时代新征途的方针使命，对各级领导干部的精神状态、才能素质、风格形象提出了新的更高要求。全国生态环境系统要全面遵循新时代党的制作总要求和新时代党的安排路线，一刻不断推进全面从严治党，制作堪当民族复兴重担的高素质干部队伍，着力铸造生态环境维护铁军。要强化理论装备，愈加深化把握习近平新时代中国特色社会主义思维的世界观和办法论，坚持好、运用好贯穿其间的态度观念办法。要做到胸中有“数”，紧记“国之大者”，对国情省情市情和县情、生态环境维护基本状况、生态环境范畴各类风险及其成因做到了然于胸。要努力使工作接地气、通俗化，让各项生态环境维护政策更好为大众所把握、为底层所把握。要长于运用法治办法推进工作，做到依法行政、依法办理、依法维护。要学会做大众工作，深化厚实展开调研，把暖民意、顺民意的工作做到大众心田上。

会议认为，2022年，面对杂乱严峻国内外局势以及疫情持续重复冲击，在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下，全国生态环境系统深化学习宣扬遵循党的二十大精神，坚决饯别习近平生态文明思维，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控、经济社会展开和生态环境维护，厚实推进美丽中国制作，全国首要污染物排放量持续下降，生态环境质量改进方针顺利完结，生态环境维护工作获得来之不易的新成效。

一是坚决支撑“两个树立”、做到“两个维护”，深化遵循习近平总书记重要指示指示精神和党中心、国务院决议计划布置。仔细抓好习近平生态文明思维研讨宣扬阐释，稳步推进习近平生态文明思维研讨中心制作，与中宣部一起编写出书《习近平生态文明思维学习大纲》。将遵循执行习近平总书记重要指示指示作为重要政治使命，有力引领生态环境维护工作深化推进、准则系统不断完善、办理水平有用提高。多措并重支撑服务稳住经济大盘，出台遵循执行厚实稳住经济一揽子政策措施施行细则，在严守生态环保底线的根底上加速严重出资项目环评批阅，树立推进“十四五”生态环境范畴严重工程施行机制。厚实推进绿色低碳高质量展开，深化推进区域严重战略生态环境维护工作，推进“三线一单”生态环境分区管控执行落地，严厉“两高一低”项目环评批阅，着力探究减污降碳协同增效的技能办法和工作途径。厚实完结第二轮中心生态环境维护督察，持续推进做好督察整改“后半篇文章”，持续牵头摄制长江经济带生态环境警示片和黄河流域生态环境警示片。引领推进《生物多样性条约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议获得圆满成功，推进大会经过前史性的“昆明—蒙特利尔全球生物多样性结构”（以下简称“结构”）。全力防备与化解生态环境范畴风险危险，妥善处置各类突发环境事情，推进危险废物专项整治三年行动和抛弃危险化学品等危险废物风险会集办理，完结全国1万余座尾矿库环境风险排查，活跃推进办理重复信访、化解信访积案。有力保证核与辐射安全，完结核与辐射安全危险排查三年行动，颁布6台核电机组制作答应证、2台核电机组运转答应证，同意核电废物近地表会集处置场运转，持续推进电子辐照加速器专项监督查看，安排完结国内第一批乏燃料公海铁联运，完结金上—湖北800千伏特高压等电磁辐射项目环评批阅。

二是强化系统观念，统筹推进污染办理、生态维护、应对气候改变。持续推进蓝天保卫战，新增25个城市归入北方地区清洁取暖支撑规模，累计完结2.1亿吨粗钢产能全流程超低排放改造和4.6万余个挥发性有机物（VOCs）杰出问题整改，展开要点区域空气质量改进监督帮扶，印发噪声污染防治行动计划。持续推进碧波保卫战，持续推进长江、黄河、渤海入河入海排污口排查整治，展开水生态查核试点监测，发动黄河流域前史留传矿山污染状况调查点评，推进县城及县级市黑臭水体整治，划定城镇级会集式饮用水水源维护区，施行入海河流水质改进行动，推进美丽海湾制作。持续推进净土保卫战，展开农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，施行土壤污染源头管控严重工程项目，持续推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区制作。全国新增完结1.6万个行政村环境整治。全面发动“无废城市”制作，将14种新污染物归入要点管控清单。不断加大生态维护监管力度，持续施行生物多样性维护严重工程，展开生态维护红线生态破坏问题监管试点，安排展开“绿盾”天然维护地强化监督。仔细做好应对气候改变相关工作，协作有关部分拟定要点范畴、要点职业碳达峰碳中和施行方案，全国碳排放权交易商场平稳运转，加大碳排放陈述质量专项监督帮扶及督办问题整改力度，安排展开气候投融资试点，推进《联合国气候改变结构条约》第二十七次缔约方会议获得于我有利效果。

三是深化变革立异，提高生态环境办理现代化水平。深化省以下生态环境安排监测督查法律笔直办理准则变革和生态环境维护归纳行政法律变革，累计将344余万个固定污染源归入排污答应办理规模，深化环境信息依法发表准则变革。不断完善法律法规规范系统，协作展开环境维护法施行状况法律查看、修订海洋环境维护法，发布80项国家生态环境规范，印发“十四五”环境健康工作规划。有用提高生态环境监管法律水平，接连3年展开打击危险废物环境违法犯罪和要点排污单位主动监测数据招摇撞骗违法犯罪专项行动，严肃查处一批涉嫌环评造假案子，持续展开日子废物燃烧发电职业合格排放专项整治。全面加强生态环境监测系统制作，成功发射三颗生态环境卫星，稳步推进碳监测评价试点，安排展开全国农业面源污染监测评价试点、土壤污染要点监管单位周边监测试点。着力强化资金支撑保证才能，建成生态环保金融支撑项目储备库，展开中心财政资金项目监督帮扶。深化执行“美丽中国，我是行动者”提高公民生态文明认识行动计划，成功举行六五环境日、全国低碳日国家主场活动，不断完善例行新闻发布准则，持续推进环保设备向大众敞开。完善“一带一路”绿色展开世界联盟等协作渠道，成功举行国合会年会暨30周年纪念活动，举行第三次中欧环境与气候高层对话等活动，仔细实行世界环境条约。

会议指出，新时代10年，我国生态环境维护发生了前史性、转机性、大局性改变，习近平生态文明思维伟力显示，绿色循环低碳展开步履坚实，生态环境质量改进成效显著，生态系统安稳性不断提高，应对气候改变工作有力推进，核与辐射安全监管全面加强，生态环境风险得到有用防控，生态环境办理才能显着提高，环境范畴世界影响力大幅跃升，为制作人与天然调和共生的现代化奠定了坚实根底。这些严重成就的获得，底子在于有习近平总书记作为党中心的中心、全党的中心掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思维特别是习近平生态文明思维的科学指引，显示了“两个树立”的决定性含义。

会议着重，在必定工作成绩的一起，要清醒认识到生态环境维护使命仍然艰巨，从经济展开态势、气候条件、工作根底和世界局势看，2023年及未来几年生态环境维护工作将面对更大压力。全国生态环境系统要全面遵循执行党的二十大精神和中心经济工作会议布置，对标2035年美丽中国制作方针，饯别“六个有必要坚持”（有必要坚持公民至上、有必要坚持自傲自立、有必要坚持守正立异、有必要坚持问题导向、有必要坚持系统观念、有必要坚持胸襟全国），做好“六个统筹”（统筹减污降碳协同增效，统筹PM2.5与臭氧协同办理，统筹水资源、水环境、水生态办理，统筹城市和村庄，统筹陆域与海洋，统筹传统污染物与新污染物），着力推进经济社会展开绿色化低碳化，持续深化打好蓝天、碧波、净土保卫战，加强生态系统维护监管，紧密防控生态环境风险，健全现代环境办理系统，活跃参加全球环境办理，以“不时放心不下”的责任认识做好各项工作。

会议指出，2023年是全面遵循执行党的二十大精神的局面之年，做好生态环境维护工作要以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导，全面遵循党的二十大以及中心经济工作会议精神，深化遵循习近平生态文明思维，厚实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完好、精确、全面遵循新展开理念，加速构建新展开格式，着力推进高质量展开，更好统筹疫情防控、经济社会展开和生态环境维护，更好统筹展开和安全，以人与天然调和共生的现代化和美丽中国制作为统领，以改进生态环境质量为中心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹工业结构调整、污染办理、生态维护、应对气候改变，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，安稳改进生态环境质量，助力经济运转全体好转，为全面制作社会主义现代化国家开好局起好步供给有力保证。

会议确认，2023年要抓好以下要点使命。

一是活跃推进美丽中国制作实践。聚集区域严重战略打造美丽中国先行区，策划以生态环境高水平维护支撑严重战略区域高质量展开的具体举动。厚实推进村庄生态复兴，制作美丽村庄。加强美丽河湖、美丽海湾制作与维护。

二是厚实推进绿色低碳高质量展开。全力支撑服务经济运转全体好转，强化严重出资项目环评服务保证，着力推进生态环境根底设备制作等严重工程项目制作，大力展开生态环保工业。展开多层次多范畴减污降碳协同立异，做好全国碳商场第二个履约周期办理工作，健全温室气体清单编制系统，深化气候习惯型城市、低碳城市制作试点。

三是深化打好污染防治攻坚战。厚实推进蓝天保卫战，着力推进天然气管网等环境根底设备制作，量体裁衣有序推进北方地区清洁取暖，推进要点职业超低排放改造和归纳办理，展开VOCs深度办理，深化要点区域大气污染联防联控，施行噪声污染防治行动计划。厚实推进碧波保卫战，持续推进长江流域水生态查核试点，全面施行入黄支流消劣整治，安排展开城市（含县城）黑臭水体整治行动，稳固提高饮用水安全保证水平，全面加强海水饲养、海洋工程和海洋倾废、海洋废物监管。厚实推进净土保卫战，强化土壤污染源头管控严重工程项目施行成效，加强在产企业和封闭搬家企业地块土壤污染管控，展开地下水污染防治要点区划定，持续推进村庄环境整治。加强固体废物和新污染物办理，深化推进“无废城市”高质量制作，深化推进强化危险废物监管和使用处置才能变革，发动新污染物办理试点工程，深化展开要点职业重金属污染防治。

四是实在维护生态环境安全。持续加强生态维护和修正监管，加强天然维护地生态环境维护归纳法律，推进出台生物多样性维护严重工程规划，深化推进生态文明制作演示创立。强化要点范畴环境危险排查和风险防控，持续推进环境应急才能制作，健全跨流域突发水污染事情联防联控机制，及时妥善处置各类突发环境事情。

五是严厉核与辐射安全监管。持续提高核安全监管系统和才能，加强核与辐射监测网络制作。加强运转核动力厂、研讨堆日常监管，深化展开新建核电机组、研讨堆答应请求批阅和制作、调试活动监督，加强核燃料循环设备运转监督、核安全设备活动现场监督。强化放射性物品运送容器以及运送活动、铀矿冶和伴生放射性矿开发使用企业监督查看，加强核技能使用、电磁辐射制作项目监管，持续推进放射性废物办理、伴生矿废渣处置和老旧设备退役。

六是依法推进生态环境维护督察法律。深化推进中心生态环境维护督察，做好督察整改“后半篇文章”。提高生态环境监管法律效能，构建长途监督帮扶新系统，持续展开要点区域空气质量改进监督帮扶，有序、高效安排展开污染防治攻坚战统筹强化监督。持续推进长江、黄河、渤海入河入海排污口排查整治，全面整治第三方环保服务安排招摇撞骗问题，深化日子废物燃烧发电职业合格排放专项整治，持续打击危险废物和要点排污单位主动监测数据招摇撞骗环境违法犯罪。

七是加速健全现代环境办理系统。健全生态环境法规政策规范，持续推进要点范畴法律法规制修订，推进研讨出台绿色金融、交易和职业展开政策。加强生态环境规范办理，树立生态环境基准数据库。安排施行国家环境健康办理试点工作。深化生态环境范畴变革，推进完善省以下生态环境安排监测督查法律笔直办理准则，树立完善生态环境分区管控准则，完结企业环境信息依法发表系统制作，加强排污答应证办理和质量核对工作。树立完善现代化生态环境监测系统，展开全国环境监测质量提高专项行动，加速推进当地监测数据与国家联网同享。强化生态环境办理科技支撑，深化推进生态环境科技帮扶行动，活跃推进生态环境范畴科技项目立项，大力推进生态环境信息化渠道制作。深化做好例行新闻发布工作，持续推进环保设备向大众敞开。仔细实行世界环境条约，深化参加气候改变主渠道世界商洽进程，实行好COP15主席国责任，推进“结构”施行，完善“一带一路”绿色展开世界联盟。

会上，山西省、内蒙古自治区、上海市、浙江省、安徽省、山东省、广东省生态环境厅（局）首要负责同志作沟通讲话。河北省、江苏省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、四川省生态环境厅作书面沟通。

生态环境部党组成员、副部长翟青掌管开幕会。生态环境部党组成员、副部长赵英民，中心纪委国家监委驻生态环境部纪检督查组组长、部党组成员廖西元，部党组成员、副部长董保同，核安全总工程师田为勇，部分老领导、老干部出席会议。

各省（区、市）生态环境维护厅（局），新疆生产制作兵团生态环境局，军委后勤保证部军事设备制作局首要负责同志；驻部纪检督查组负责同志，机关各部分，各派出安排、直属单位党政首要负责同志参加会议。部机关各部分正处级（含）以上干部列席会议。