2020年10月17日，经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议第2次修订的《中华人民共和国未成年人维护法》（以下简称“未成年人维护法”）发布，全国政协委员、上海市妇联副主席、上海外国语大学法学院副教授黄绮，在当年的全国两会上提交的提案《关于涉性侵违法违法人员从业约束准则构建与完善的主张》，被吸收进了此次修订的未成年人维护法。
图说：十三届全国政协委员黄绮。受访目标供图
2020年9月29日，全国人大法工委在给黄绮委员的提案答复中标明，“您提出的构建涉性侵违法违法人员从业约束准则等主张，对于咱们进一步完善相关立法，切实做好未成年人维护工作具有重要的含义。”
最高人民法院发布的数据显现，2013年至2016年间，均匀每天产生的猥亵儿童案子超越7起。研讨标明，性损害未成年人案子具有作案手法荫蔽、密切接触人员作案份额高、重犯率高级特色。对此，黄绮在到会2020年5月举行的全国两会时，提交的提案中标明：“违法预防必要性非常杰出。从防备视点动身，应对涉性侵违法违法人员施行严厉的从业约束准则。对涉性损害违法违法人员，在从事与未成年人密切相关的工作中施行终身约束。”
黄绮以为，从业制止的准则与机制树立几乎是空白的，对性损害罪犯进行从业约束，至少触及性违法人员的信息搜集、信息揭露、信息查询等问题。所以该类信息的挂号准则、陈述准则、公告和查询准则等都需要赶快树立完善。并且，这些准则还需要在全国层面去树立和完善，只要在全国层面一致了，才干根绝钻空子。“应当树立一致标准的性损害违法人员风险评价准则，从而对风险程度高的集体施行愈加严厉的从业制止；对风险程度较低的集体或教育矫治作用较好的集体施行约束相对较少的从业制止。”
全国人大法工委在提案答复中说，已对修订草案进行了有针对性的修正，要求校园、幼儿园应当对教职员工加强教育和办理，预防性损害、性骚扰未成年人等违法违法行为。规则密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有违法违法记载；发现其具有前述行为记载的，不得选用等。
2021年6月1日，新修订的未成年人维护法开端施行，新增的第六十二条规则，密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性损害、优待、拐卖、暴力损伤等违法违法记载；发现其具有前述行为记载的，不得选用。
密切接触未成年人的单位应当每年定时对工作人员是否具有上述违法违法记载进行查询。经过查询或许其他方法发现其工作人员具有上述行为的，应当及时解聘。
黄绮做了3届上海市政协委员、5年全国政协委员，她一直关注法制建设和各类民生问题，厚实开展调研，并经过提案和社情民意建言献计，不少都被采用执行。
新民晚报记者 江跃中
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