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1、东北地区10年少了1101万人,专家:生育政策背后经济社会政策也要调整
(健康时报记者 王振雅)“东北地区一是总人口依然较多,但是出现了负增长。2020年,东北三省总人口9851万人,接近1亿人,规模依然较大,但比十年前减少了1101万人。二是出生人口性别比为106.3,低于全国平均水平,并且处于正常范围。三是老龄化程度较深,65岁及以上人口的比重16.39%,提高了7.26个百分点,高于全国平均水平。” 第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆5月11日在国务院新闻发布会上表示。
国家统计局公布第七次全国人口普查数据显示,东北地区人口占6.98%。与2010年相比,东北地区下降1.20个百分点。解决东北地区人口减少问题已迫在眉睫。
“即使放开政策,二胎、三胎也不愿生、不敢生” 健康时报记者采访了数十位东北居民,均如是告诉记者。
北京大学社会学系教授陆杰华等专家认为,应该尽早放开生育限制。现在放开可能还有些作用。再晚一些放开,放开生育限制的政策就作用更小,更难影响人们的生育行为。此外,关键是生育政策背后的相关经济社会政策也要调整,比如现在执行的社会抚养费征收管理办法、省级人口和计划生育条例以及鼓励少生相配套的经济激励政策等。
资料图片,健康时报记者徐婷婷摄。
东北居民:即使政策放开,也不敢生、不愿生
“即使政策放开,也不会考虑生三胎、四胎或者更多。”黑龙江省大庆市人陈慧英告诉健康时报记者,作为独生子女,一直感觉很孤单,但计划最多会生两个孩子,多了也养不起。
在东北地区,大部分年轻人与陈慧英的想法一样。“一个月收入就三四千,开放生育也得有钱养啊。”刚刚在沈阳买房的一对夫妻告诉记者:“我们夫妻都是独生子女,即使放开政策,也只生一个,是有一点孤单,但一个孩子的话教育会好一点,生活会好一点,两个孩子的话做什么都要打折扣。"
生育率与生育意愿双低是东北地区面临的现实窘境。
国家卫生健康委员会公布《对十三届全国人大三次会议第9839号建议的答复》显示,东北地区人口总量减少,折射出的是区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、系统性问题。比如,随着资源枯竭和国家产业升级转型,大批年轻劳动力无法在本地找到满意的工作,只能流向经济更好、工资更高的地区。东北边境地区的生育政策相对宽松(如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子),但生育意愿不高。
但从目前东北地区情况看,即使政策调整放开生育,依然无法扭转低迷的生育率。清华大学社会科学学院教授董克用告诉健康时报记者,“大家没有生孩子的动力,加上抚养孩子成本增加。即使放开,恐怕低迷生育率也不会马上改善”。
专家研判:如政策不调整,2050年前后我国将进入人口老龄化“高原”
“东北地区社会组织化程度高,响应国家计生政策彻底,当地生育行为转变比较大。”董克用教授告诉健康时报记者,1960年出生的人可以说是第一批赶上计划生育的主力军,而今他们都开始退休,家里都是独生子女,孩子赡养老人的压力非常大。
《辽宁省2017年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》显示,辽宁省户籍总人口为4232.57万人,60岁及以上户籍老年人口958.74万人,总人口的22.65%。根据国际标准,此项占比超过10%既为老龄化社会,辽宁省的占比已达深度老龄化。
董克用教授表示,如果政策不调整,未来30年是我国人口老龄化加速时期。预计到2050年前后,我国将进入人口老龄化高原,3个人里面将有一个65岁以上的老年人。如果生育率低于预测,则老龄化速度会更快。
中国人口学会副会长、南开大学人口与发展研究所教授原新教授告诉记者,“就提升生育率水平而言,单纯放开生育政策,不会有多大效果。全面两孩政策落地5年,其政策效果已经证明,关键是生育政策背后的相关经济社会政策也要调整,比如现在执行的社会抚养费征收管理办法、省级人口和计划生育条例以及鼓励少生相配套的经济激励政策等。”
2、东北人口数量变化(目前中国的人口数)
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5月11日,国家统计局发布的第七次全国人口普查主要数据显示,人口进一步向经济发达地区和城市群集中。
从地区分布来看,东部地区人口占39.93%,中部地区占25.83%,西部地区占27.12%,东北地区占6.98%。与2010年相比,东部地区人口比重上升2.15个百分点,中部地区下降0.79个百分点,西部地区上升0.22个百分点,东北地区下降1.20个百分点。
在31个省份中,人口超过1亿的省份有2个,人口在5000万至1亿之间的省份有9个,人口在1000万至5000万之间的省份有17个,人口在1000万以下的省份有3个。其中,排名前五的省份总人口占全国人口的35.09%。
十大人口大省:广东连续14年位居全国第一。
从总人口来看,排名前十的省份分别是广东、山东、河南、江苏、四川、河北、湖南、浙江、安徽、湖北。其中五个位于东部沿海地区,四个位于中部地区,一个位于西部地区。
国家和省级人口数据
与2010年第六次全国人口普查相比,31个省份中有25个省份的人口增加。人口增长较大的五个省份是广东、浙江、江苏、山东和河南,分别增长了21709378人、10140697人、6088113人、5734388人和5341952人。
广东总人口达到1.26亿。自2007年首次超过河南成为人口第一大省以来,广东总人口已连续14年位居全国第一。
华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析。近年来,珠三角产业转型升级加快,高端制造业、信息经济等新兴产业快速发展,吸引了大量就业人口。同时,近年来珠三角地区放开、放宽落户限制,也吸引了不少人落户。另外,广东原来的国有经济比较小,体制外的人很多。再加上传统宗族文化、生育观念等因素的影响,粤东粤西农村的出生率一直比较高,人口自然增加得更多。
继广东之后,浙江人口增加1000多万,总人口增至6457万,超过安徽等地,居全国第八。
广东省体制改革研究所执行所长鹏鹏对《第一财经》分析说。人口增长最多的五个省份中,山东和河南主要是人口基数大,出生率高,人口自然增长。事实上,这两个地方都有大量人口外流。广东、浙江、江苏都是机械式的人口增长,也就是更多的人口流入。过去十年,人口进一步向一二线城市转移,尤其是东南沿海的珠三角和长三角。
广东和浙江的增幅最大。
从占比变化来看,占比增幅最大的10个省份分别是广东、浙江、新疆、福建、贵州、江苏、重庆、广西、北京和海南。这些省份主要分布在东部沿海发达地区和西部地区。
各地区人口比例变化
广东人口占比8.93%,比2010年提高1.14个百分点,是第二名的两倍多,在全国遥遥领先,再次凸显了广东尤其是珠三角地区人口的向心力。
浙江的增幅达到0.51个百分点。鹏鹏分析说,广东、浙江等地的民营经济非常发达。近年来,数字经济引领作用明显,转型升级成效突出,吸引了大量年轻人进入。所以这两个省的比例增长最快。
在广东和浙江以外,福建在东南
西部地区人口比例的提高,与西部地区整体出生率较高有关。另一方面,也与近年来西部地区经济快速发展有关。鹏鹏说,与中部地区相比,西部离东部很远,许多人不愿意去东南沿海地区。近年来,随着成渝城市群和Xi经济的快速发展,许多产业转移到西部地区,更多的人留在西部地区发展。
相比之下,中部地区下降了0.79个百分点,东北地区下降了1.20个百分点。分省份来看,占比下降主要位于中部和东北地区。
数据显示,13个省份人口占比下降,其中黑龙江、吉林、辽宁排名倒数三位。黑龙江占比下降0.6个百分点,吉林下降0.34个百分点,辽宁下降0.25个百分点。
吉林大学东北亚研究院教授易宝忠对第一财经分析发现,东北地区人口占比下降明显,符合预期。近十年来,东北一直处于人口外流状态,出生率低,人口老龄化程度高,所以比例下降幅度较大。
钟艺说,由于经济不景气,就业机会减少,许多年轻人搬到了东南沿海。人口跟着产业走。近年来,东北地区的产业结构比较单一,以基础工业部门特别是能源和原材料为主。很多基础产业停滞甚至衰退,对东北经济形势影响很大。相比之下,新兴产业和高科技产业主要集中在东南沿海,产业之间的差距也带来了就业和人口的差距。
国家统计局局长哲在11日的新闻发布会上分析,2020年,东北三省总人口将为9851万,接近1亿。规模还是很大,但是比十年前少了1101万。东北人口下降受自然环境、地理环境、人口生育水平、经济社会发展等多种因素影响。东北地处高纬度地区,冬季比较漫长寒冷。一部分东北人迁移到更温暖的南方,这也是全球很多国家人口迁移的趋势特征。这种现象在欧美都有。此外,受生育观念和生育行为等因素的影响,东北地区人口自然增长率长期低于全国水平。
平均水平。还要看到东北地区经济正处于结构调整的攻坚期,沿海一些经济发达省市多样化的发展机会和就业前景,对其他地区包括东北地区的人口有较大的吸引力。他表示,当前东北经济发展的韧性仍在,潜力很大。这里有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业。东北地区在科技人才、现代农业、装备制造、交通设施等方面基础都是比较好的。东北地区受过高等教育的人口有1650万人,粮食产量占了全国1/5还要多。东北拥有鞍钢、沈飞、一汽、哈电等一批国家骨干企业,这些年又新成长起来一批新兴的高技术企业,东北地区实现振兴发展具备很多有利条件。党中央、国务院高度重视东北振兴发展,出台了一系列重大举措,促进东北老工业基地实现人才振兴和高质量发展,为东北地区实体经济发展和产业创新营造良好环境,新一轮振兴计划在着力调整结构的同时,也必将带来人口发展的新变化。
此外,中部的两湖、安徽、江西等地由于距离长三角、珠三角较近,随着高铁等基础设施的建设,这些中部人口密集区域大量人口流向了珠三角、长三角、福建等地。
相关问答:中国各省人口数量?
截止2018年末,全国各省人口数量排名 : 1、广东11169万 2、山东10005.83万 3、河南9559.13万 4、四川8302万 5、江苏8029.3万 6、河北7519.52万 7、湖南6860.2万 8、安徽6254.8万 9、湖北5902万 10、浙江5657万 11、广西4885万 12、云南4800.5万 3、江西4622.1万 14、辽宁4368.9万 15、福建3911万 16、陕西3835.44万 17、黑龙江3788.7万 18、山西3702.35万 19、贵州3580万 20、重庆3048.43万 21、吉林2717.43万 22、甘肃2625.71万 23、内蒙古2528.6万 24、新疆2444.67万 25、上海2418.33万 26、台湾2369万 27、北京2170.7万 28、天津1556.87万 29、海南925.76万 30、香港743万 31、宁夏681.79万 32、青海598.38万 33、西藏337.15万 34、澳门63.2万
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