绥化市属于哪个省，绥化是哪个省（黑龙江绥化非法占用黑土耕地问题突出）

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1、绥化市属于哪个省，绥化是哪个省

绥化市是黑龙江省的。绥化是黑龙江省地级市，满语安顺吉祥之意。绥化市地处松嫩平原北端、黑龙江省中南部，其头朝东北，尾在西南，斜卧在塞北的松嫩平原上。北部与齐齐哈尔市、黑河市接壤；西部与大庆市毗邻；南部与哈尔滨市相连；东部与伊春市交界，幅员面积3.5万平方公里。

2、中央环保督察组：黑龙江绥化非法占用黑土耕地问题突出

基本情况

黑土地是珍贵的土壤资源，被誉为“耕地中的大熊猫”。绥化市是我国黑土地重要分布区，黑土资源丰富。

主要问题

(一)非法占用黑土耕地问题突出

督察发现，绥化市落实土地管理法、基本农田保护条例等法律法规不到位，“未批先建”占用黑土耕地问题突出，2018年以来全市共发生占用黑土耕地违法案件124起，大量黑土耕地甚至永久基本农田遭到破坏。

2019年以来，绥化市强力推动两个省级交通建设项目，在未实施农用地征收、未落实耕地占补平衡、未取得用地审批手续和项目开工许可的情况下，违法开工建设；地方明知手续不全，甚至要求相关职能部门“卸下怕追责的思想包袱”“从工作大局出发宽松执法”。截至目前，两个项目的路基、桥梁工程已基本完成，路面工程分别完成70%和80%。两个建设项目在施工中，实际违法占用黑土耕地18144亩，其中永久基本农田10923亩。在项目实施中，也未按要求将剥离的表土用于土地复垦和改良治理。

2021年12月16日，督察组现场督察发现，绥化市在建的交通项目非法侵占大量黑土耕地

(二)侵蚀沟治理任务推进滞后

侵蚀沟是东北黑土区水土流失的典型表现形式，直接导致黑土地数量减少、土层变薄。绥化市地处黑龙江省中部漫川漫岗区，是《全国水土保持规划(2015—2030年)》明确的侵蚀沟治理重点区域，全市有1.4万余条侵蚀沟，沟壑总面积达128.9平方公里，自然损毁黑土耕地十余万亩。督察发现，绥化市推动侵蚀沟治理缺乏主动作为，“等靠要”思想严重；没有形成综合治理的协调机制，有关部门各自为战、缺乏统筹。

根据《黑龙江省侵蚀沟治理工程实施方案(2017—2020年)》，绥化市应于2020年底前完成1152条侵蚀沟治理任务，实际仅完成256条。该市庆安县应完成128条侵蚀沟治理任务，实际一条都未完成，明显不作为。现场督察发现，庆安县民旺治理项目区侵蚀沟密布，大片耕地千沟百壑；海伦市共合镇多条侵蚀沟近年来仍在快速扩大。

2021年12月19日，督察组现场督察发现，海伦市共合镇拥军村侵蚀沟损毁黑土耕地

(三)表土剥离落实不到位

为保护耕作层表土资源，《黑龙江省耕地保护条例》和《东北黑土地保护规划纲要(2017—2030年)》明确要求，对非农业建设项目所占用耕地的耕作层土壤应进行剥离，剥离的土壤主要用于土地复垦和改良治理。督察发现，绥化市2017年以来实施的426个已办理用地审批手续的非农业建设项目中，仅有5个项目编制表土剥离方案并实施剥离，多达1.3万余亩耕地被直接占用，超过180万立方米的黑土资源没有得到有效再利用。绥化市有关部门对以上问题监管缺位，有法不依、执法不严。

2021年12月20日，督察组现场督察发现，绥化市龙王大豆食品产业园项目正在建设，实施中未按要求进行表土剥离

原因分析

绥化市缺乏对黑土地保护极端重要性的深刻认识，推动建设项目违法占用黑土耕地，落实黑土地保护相关措施敷衍应对、流于形式。有关部门履职尽责不到位，工作落实动作迟缓，不作为、慢作为问题突出，监管明显缺失。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

来源：中国新闻网

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