日本外相林芳正访华释放了什么信号

4月1日，从东京飞抵北京的林芳正首先去了日本驻华大使馆 图源：共同社

据外交部网站消息，应国务委员兼外长秦刚邀请，日本外相林芳正将于4月1日至2日访问中国。

自2019年12月以来，日本外相时隔3年零3个月再次访华，释放了什么信号？4月2日，潮新闻记者专访了山东大学东北亚学院副教授、中日韩思想库网络研究基地（威海）执行主任李冬新。

问题一，日本外相为什么来？

“林芳正访华不是一个突然的决定，而是双方经过长期沟通和协商的结果。”李冬新告诉潮新闻记者，日本外相林芳正原计划的访华时间是2022年12月份，不过后来改到今年2月份，但又因为中美突然发生“气球事件”，再次推迟访华行程。

恰逢日本外相访华之际，前几天，环球时报援引日媒报道，一名50多岁的日本男子本月在北京被捕，该男子可能涉嫌从事间谍活动。3月27日，外交部发言人毛宁表示，中方有关部门本月依法对一名日本公民采取了刑事强制措施并进行审查。该日本公民涉嫌从事间谍活动。据统计，除这名被捕的男子外，自2015年来，至少16名日本国民因涉嫌在中国参与间谍活动而被中方逮捕。

“现在林芳正重提访华，又或许加上了一个新目的：‘捞人’。”李冬新认为，此次日本外相林芳正访华，意味着两国之间可能出现外交缓和。“日本希望通过与中国进行直接对话来解决一系列棘手问题，包括被捕间谍的问题。”

当然，林芳正访华不仅仅是为了“捞人”，而是等待已久的终于实现了中日“部长级外交”。2022年11月，中日领导人举行会谈期间，达成保持高层交往和对话沟通的共识。

日媒称，今年2月，中日双方重启了副部长级的“外交当局定期磋商”，恢复了两国政府间对话。

“因此，林芳正访华是在中日关系逐步改善的背景下进行的，也是为了进一步推动中日关系向前发展。”李冬新认为，从这个角度看，林芳正访华是一件积极的事情，体现了日本政府对中日关系的重视和期待。

值得注意的是，林芳正访华也是在国际形势发生重大变化的时刻进行的。今年以来，美国新政府上台后，对中国采取了更加强硬和敌对的态度，在乌克兰、台海、南海、东海等地区制造紧张和对抗。美国还试图拉拢包括日本在内的盟友和伙伴，形成反华联盟，遏制中国的发展和崛起。由此，日本外相访华显得尤为不同。

去年是中日邦交正常化50周年，今年迎来中日和平友好条约缔结45周年。日本《朝日新闻》称，虽然钓鱼岛、台海、乌克兰危机等因素导致日中关系紧张，但随着9月迎来两国邦交正常化50周年、11月日中领导人实现会晤，两国关系开始出现改善迹象。

问题二，日本外相想谈什么？

3月31日，外交部发言人毛宁在例行记者会上透露日本外相此访的背景和安排。其表示，中日互为重要近邻，保持两国关系健康稳定发展，符合两国和地区共同利益。中方重视林芳正外相此访，届时中国领导人将会见林芳正外相，秦刚国务委员兼外长将同他举行会谈，就中日关系及共同关心的国际地区问题深入交换意见。

中方愿与日方一道，以两国领导人重要共识为战略引领，以今年中日和平友好条约缔结45周年为契机，加强对话沟通，深化务实合作，管控矛盾分歧，推动构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。

日媒2日发布专题栏目介绍林芳正访华，表示日本期待与中国在经济、文化、人文交流等领域达成合作成果。

日本在经济问题上，看得很清楚。中国海关总署此前公布的2022年中国进出口数据显示，2022年全年，中韩贸易额达3622亿美元，同比增长0.1%；中日贸易额为3574亿美元，同比下降3.7%。韩国从此前中国的第五大贸易伙伴上升一位，取代日本，日本则下滑至第五位。

目前，中方处于贸易逆差，中国市场的魅力不会被忽视。“所以，日方在经济领域上可能和中方进一步沟通。”李冬新说，日本为寻求经济发展，要抓住中国市场的必然需求。

李冬新还表示，会谈中，双方就涉及中日之间的一些分歧和敏感点展开沟通，也不容忽视。“日本自身需要保持与中国的稳定关系，寻求在中美之间的平衡关系。”

比如，在乌克兰危机中，日本一直支持美国和欧盟对俄罗斯施加制裁和压力，而中国则主张通过政治外交途径解决问题，尊重乌克兰的主权和领土完整；在台海问题上，日本一直干涉中国内政，对台湾当局进行军事和政治上的支持，与美国一道在台海周边进行军事演习和侦察活动，威胁中国的国家安全和统一大业；在东海问题上，日本一直非法占领中国的钓鱼岛，并对其进行所谓“国有化”和“行政管辖”，拒绝承认中日之间存在领土争议，挑衅中国的主权和尊严。

问题三，中日两国关系现状如何？

对于林芳正访华一事，其实中方已经做出了表态，外交部发言人毛宁在介绍此事时，用了重要近邻、共同利益、重视等一系列积极的词语，这说明中方对此次访问持友好态度。

“但目前看来，中日两国关系的现状是‘二喜一忧 ’。”李冬新表示，日本外相访华前夕，日本政府在3月31日释放了三个信号。

“二喜”包括，第一，日本在放宽自华入境限制，日本厚生劳动省宣布从4月5日开始，取消对来自中国入境者的72小时核酸检测报告要求，只要有接种三次疫苗的证明，就可以入境日本。与此同时，中日之间的航班往来也自3月底陆续增加。直至五一“黄金周”前，日本到中国大陆的航线将恢复到每周60班以上。李冬新认为，日方将加强与中国的经济合作，以应对地区和全球的挑战。

第二，3月31日，中国国防部发布消息显示，中日防务部门海空联络机制直通电话建成。消息强调，“直通电话的建成将有效充实中日防务部门沟通渠道，加强双方海空危机管控能力，有利于进一步维护地区和平稳定。”日本防卫省也宣布，日中两国防卫部门的高层军事直通热线已经完成。两国政府正在就近期正式启用展开协商。“从这一点来看，日本不希望和中国发生正面摩擦，日外相到访中国对中日关系健康发展具有推动意义。”李冬新说。

“一忧”则是，参考消息报道，日本政府31日宣布，将高端半导体制造设备等23个品类加入到出口管制对象。这些品类对中国的出口将变得困难。

李冬新表示，这项政策与近几年美国对中国制造业的创新性领域的一些出口政策是高度一致的。“日本在经济方面也有跟随美国政策的趋势。”

3月31日，王毅在会见日本前首相福田康夫时也表示，今天我们有理由对日本对华政策可能的倒退感到忧虑。他敦促日方排除各方干扰，为中日关系走上健康发展轨道、重焕生机活力发出积极正面信息。

“现在担心问题是，欧洲的一些美国的盟友，可能会‘跟风’来限制出口中国的政策。”李冬新说，如此的话，在短期内对中国制造业，特别是某些创新型领域的发展是不利的。尽管如此，双方加强沟通和对话，是促进解决问题是第一步，不对话会使得事态更加严重化。日方是希望通过对话沟通想法，解决问题的。

上海国际问题研究院教授陈友骏接受媒体采访时表示，日本外相访华，说明日方在一些问题上有与中国协商的考量，同时也希望能打通中日外交层面交流渠道。“此访有助于中日双方恢复工作层面的交流机制，确保双方在一定层面的信息沟通能保持顺畅。”

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