评论员 邱延波
坏人得不到有效惩罚，法律就失去意义。
2018年6月，湖北女子刘某，因犯销售假药罪、非法经营罪，被浙江省丽水市莲都区法院判处有期徒刑十年六个月，并处罚金345万元。因宣判时她处于哺乳期，法院决定对她暂予监外执行一年，并交由她户籍所在地，湖北省云梦县司法局进行社区矫正。之后，刘某多次凭精神疾病鉴定书监外执行，从未进过监狱。令人惊奇的是，一个患有精神疾病的人却多次坐火车、飞机外出，还亲自处理车辆违法情况。
原来，刘某的前夫陈某，与云梦县社区矫正工作管理局局长戴某关系密切，戴某多次接受陈某吃请，利用职务便利伪造公函，帮助刘某弄虚作假，逃避收监执行。
刘某逃避入狱的“黑幕”被揭开，让纸面服刑一词，再次出现在公众视野。
纸面服刑曾出现在多个恶性案件中。1992年，17岁的内蒙古巴图孟和持刀伤人致死。巴图孟和被判故意杀人罪，获刑15年。判决生效后，巴图孟和直接从看守所回到了村庄，并未去监狱服刑。15年后，巴图孟和来到监狱拿到“刑满释放证明书”，一天牢也没坐过的巴图孟和，在纸面上“服”完了15年的刑期。
2005年，王韵虹因故意杀人罪被判处死刑、缓刑2年，2006年入狱后刑期分别被减为无期徒刑、有期徒刑十五年。他服刑期间共计7次保外就医和暂予监外执行，狱外活动长达7年，保外就医期间还外出旅游、结婚生子。
震惊全国的孙小果案，同样存在纸面服刑的情况……
纸面服刑往往是钻了“人道”的空子。我们的法律重视人道主义，在监狱服刑的罪犯，如有严重疾病需要保外就医，或妇女正怀孕，哺乳婴儿的，又或者生活不能自理，不足以危害社会等情况的，可以暂时监外执行。但在实际执行过程中，有些人内外勾结，打着人道主义的幌子，为犯罪分子开绿灯，帮助他们伪造鉴定，逃避惩罚，以达到不去监狱服刑的目的。
纸面服刑严重影响了司法公信，违背了以法治国的宗旨。最重要的是，纸面服刑，对受害者及其家人而言，是二次伤害，让法律蒙羞，让正义失色。
要杜绝纸面服刑，应该要让监外服刑在阳光下执行，接受全社会的监督，约束司法人员、鉴定医生等公职人员的从业行为，让他们没有弄虚作假的空间。一旦发现弄虚作假骗取减刑假释的参与者，严惩不贷。
法律是社会的底线，只有坏人得到惩罚，正义才能得到匡扶。纸面服刑是对公平正义最大的破坏，希望法治越来越彰显，纸面服刑越来越没有存在的土壤。
