人大代表：建议促进青年就业立法

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 杜沂蒙）当下，青年在就业方面面临许多新问题、新挑战、新压力。习近平总书记多次强调，要做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作。

今年全国两会期间，全国人大代表、共青团中央基层建设部部长齐虎建议，促进青年就业立法。

“国家统计局数据显示，青年失业率高于社会整体失业率。”齐虎注意到，近年来高校毕业生就业压力日趋加大。同时，一些地方、一些行业存在针对青年的就业歧视问题，如经验歧视、性别歧视和学历歧视等。“部分青年还面临劳动权益受损问题，加班工作、牺牲健康成为常态，灵活就业青年容易面临劳动关系难认定、社会保障缺失等问题。”

近年来青年就业难导致“啃老族”、“傍老族”、“漂泊族”、“躺平族”等边缘群体大量出现。2022年下半年，团中央面向全国青少年开展关于青年领域专门立法的网络问卷调查，有353万青少年踊跃参与，92.5%的受访者认为推进青年专项立法非常必要，53.9%的受访者希望相关就业政策能上升为法律。

齐虎表示，国家制定促进青年就业的专门法律，将散见于各类法律法规中的就业帮扶措施通过法律的形式予以固化，将极大增强青年就业的信心和底气，更好引导激励青年在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中拼搏奋斗。

实际上，广州等地已经在这方面迈出了第一步。2022年11月25日，广州市第十六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过《广州市青年创新创业促进条例》，是地方探索青年领域立法的重大突破。北京、河北、广东等省份先后出台支持大学生就业创业的相关政策，也为立法提供了良好的政策基础。

从国际上看，韩国和日本均颁布了青年就业促进法，阿塞拜疆、芬兰等国家在相关青年法中对青年就业工作提出“硬性要求+鼓励机制”的实施路径。

因此，齐虎建议，开展促进青年就业立法调研，尽早列入全国人大常委会立法规划和立法计划，加快促进青年就业立法进程。

责任编辑：陈凤莉

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