农历新年返工第一周,重磅消息就来了。2023年2月1日,证监会宣布,全面实行股票发行注册制改革正式启动。这意味着A股迈入全面注册制的新时代。
从2019年科创板率先试点,到2023年全面启动花了近4年。作为资本市场的“牛鼻子”工程,全面注册制改革中国资本市场的大变局、新篇章。
那么,全面注册制到底是什么?今天用大白话为你一一解答。
什么是注册制?
我们首先要了解股市的发行制度。
在2019年之前,我国资本市场实行的都是“核准制”。一家公司想上市,首先必须达到上市条件,再向证监会提出申请,证监会则按照条件的条条框框来审核企业的上市资格,再给于批准上市的“入场券”,公司才能完成上市。
而注册制呢,不再由证监会来审核上市资质,统统交给市场。
大家各司其职,上市公司依法如实披露自己的信息,证券交易所来审核能否上市,券商机构来给股票发行进行定价,证监会只需受理上述材料后发一张“注册批文”即可。这个制度被美国、香港等较为成熟的市场普遍采用。
中国的注册制有何不同?
发行制度是股市的“闸门”,自然牵一发而动全身。
在我国,注册制是分步实施,逐渐走过了探讨研究——小规模试点——多点试点——全面实行的路径:
2019年7月22日,上海证券交易所设立科创板并试点注册制,首批25家科创板公司上市。这是创建一个新市场作为“试验田”,实行新制度,让原来的市场继续实行核准制;
2020年8月,深圳证券交易所创业板改革并试点注册制,首批18家企业上市,这则是在创业板这个存量市场实行新制度,标志着改革试点从增量市场进入存量市场。
2021年11月,北京证券交易所开市,实行注册制。经过三个市场的试点,注册制稳步推进,从而具备了全面推行注册制的条件。
2021年12月,中央经济工作会议提出,“全面实施股票发行注册制”。靴子在2023年2月1日落地,尚未实行注册制的沪深两市的主板、与北交所衔接的新三板基础层、创新层都实行注册制,全面注册制的新时代已来。
注册制改革带来了什么改变?
资本市场关系到企业发展的“钱袋子”,企业融资两条路:一条是向银行借钱的“间接融资”,另一条则是以股权融资为主的“直接融资”,推行全面注册制就是让更多企业更快获得“直接融资”,从而具备研发创新、转型升级、高质量发展的动力。
第一, 能够极大提升效率。
在核准制下,IPO“开闸”“关闸”牵动着市场的神经,企业上市的周期长达1年甚至3年,还曾出现大量企业堆积排队等待上市的“堰塞湖”现象,这让融资的速度跟不上企业的需求,削弱了资本市场配置资源、服务实体的能力。
而注册制下,我们看看率先试点的科创板,上交所受理材料到过会发“批文”的速度能有多快?中国芯片第一股——中芯国际是19天,创下了最快记录。
企业上市的步伐加快,就能更快获得资本市场发展引擎推力,科技创新、研发突围、发展壮大的速度也都跟上了。
第二, 能够扶持更多优质企业。
中国股市曾错过腾讯、阿里、百度、网易等等一大批优秀的互联网公司,由于无法达到A股核准制发行上市的条件,他们赴纽交所、纳斯达克、港交所等通过注册制上市。
这是因为,原有的核准制对企业的上市资质有一套严格的标准,比如“连续三年盈利”“净利润不少于3000万元”等,这将不少不符合条件的好公司被挡在A股门外。无法享受这些优秀公司的成长红利,也成为不少中国股民的遗憾。
这样的遗憾,在注册制后将不再发生。
上市条件的“条条框框”被打破,多套上市标准,让企业登陆资本市场的门槛更低了。截至2022年底科创板500家公司中有46家上市时未盈利的企业,而他们大多靠科技、研发等“硬实力”闯关A股。
未来,更多优质企业,能够在A股走通“科技=价值”的路径,集结稳固中国经济高质量发展的基石。
第三, 有利于营造健康市场生态。
过去,在核准制下,上市公司这张“壳”来之不易,也因此价值不菲。没有企业愿意主动退市,而被动退市的条件虽然摆在面前,却总有上市公司不惜施展“财技”保“壳”,比如上海老八股之一的“博元投资”,反复“ST”,被戏谑为A股“不死鸟”,终于在2016年谢幕。
A股30余年的发展中,退市公司的数量与上市相比几乎可忽略,形成“退市竟比上市还难”、“ST股连续上演涨停板”的奇观,“买垃圾股却能赚钱”的现象让价值投资难以深入人心。
而在注册制下,无论上市还是退市,都是股市的常态。上市公司数量迎来大增,“壳”不再因稀缺而值钱,不再有散户去追捧爆炒,那公司也不会自讨没趣去“保壳”,退市成了最自然而又明智的选择。
因此,注册制不仅加快了上市的脚步,也打开了企业退市的快速通道,“垃圾”股被快速扫除,中国股市的“新陈代谢”更通畅,优胜劣汰、动态平衡才是一个市场活力健康的样子。
对股民有什么影响?
企业上市更容易,垃圾股离场加速,对投资者来说是否可以闭眼炒股?答案是否定的。相反的,对投资者提出了更高要求。
事实上,过去我国资本市场实行核准制,牢牢把控着入场的大门,花长时间去审核一家企业是否具备上市的资质,初衷是为了保护投资者,因为这确实提高了“上市公司是好公司”的概率,在这种模式下,当然投资者买到好公司股票的概率也就更大了。
而注册制后,企业上市更容易了。投资者需要具备更专业的能力去分析公司披露的数据,去判断一家公司是否具备投资价值,对专业性要求更高。
很多散户、游资青睐的打新股、打涨停板、炒ST股等等路径都不再行得通。股民需要具备更精进的技术,而对大部分没有精力研究股票的股民,或许把资金交给专业投资机构打理更明智。
市场人士预测,未来,随着投资主体发生变化,A股的风格也会变化。散户资金量虽小,但是频繁操作、追涨杀跌,一个以散户为主的市场更容易震荡。而机构投资者不仅资金量大,且注重长期的价值投资,一个以机构为主的市场将更加成熟稳健,才有可能迎来梦想中的长牛。
【记者】张艳
【统筹】陈颖
【作者】 张艳;陈颖
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